（本报记者 王斗斗）3月11日，在湖北代表团审议“两高”报告时，湖北高院院长郑少三代表提出，应尽快解决法院案多人少的矛盾。

“我站在高岗上远处望，那一片案件海茫茫……”一句改自张惠妹《站在高岗上》的歌词，不知道出了多少法官的心声。

“我到医院去看病号，多次看到法官带着案卷，住院期间也在办案子。”

山东省高级人民法院院长周玉华代表想起这一幕幕，对记者感慨道：“法官的办案压力有多大，可想而知啊！”

代表们几乎同时注意到最高人民法院工作报告中这样一组数据???去年，最高人民法院受理案件10553件，全国各级法院受理案件10711275件。

“全国法院受理各类案件突破了一千万件，最高法院也突破了一万件，这在历史上是前所未有的！”周玉华说。

一面是大量涌来的案件，一面是有限的审判力量，人民法院何去何从，来自法院系统的代表们无疑最为关注。

【现状】案在增人在减总这样太冒险

江苏省，市场化程度较高的省份，2008年，该省高院受理各类案件8135件，同比增长174.37%，中级法院受理各类案件66826件，同比增长19.73%，基层法院受理各类案件807391件，同比增长25.75%。

“从这组数据可以看出，人民法院案件数量呈现各审级、各类型案件全面、爆发式增长的态势。”江苏省高级人民法院院长公丕祥代表分析说。

而与爆发态势形成鲜明对比的，竟是审判人员数量逐年减少。公丕祥说，2008年，江苏法院一线审判人员数量为7187人，同比减少3.15%，比2004年减少9.07%。

他还透露说，江苏省法院审判人员年均办案在300件以上的比比皆是，有的甚至达六七百件。

来自基层的江苏省靖江市人民法院江阴园区法庭副庭长陈燕萍代表向记者诉了一点“苦水”：“为了办案，广大干警连节假日也利用起来，他们普遍反映工作压力大，身心疲惫，并产生严重的厌倦情绪和心理，长此以往，将对审判事业产生重大影响。”

“应当说，现在法官的工作非常紧张，多数法官是在超负荷的情况下工作，如果长期这样下去太冒险了！”周玉华说。

【隐情】十人中有一人为官司扯精力

就报告中“全国法院受理各类案件突破了一千万件”的数据，周玉华算了一笔账：“这一千多万件案件，每一起案件至少有两方当事人，就要涉及几千万个家庭和企业。个人或企业有了官司，就会牵扯整个家庭甚至亲戚朋友的精力、牵扯大量企业员工的精力，所以说一千多万件案件，要牵扯亿万人的精力。十个人中就要有一个人为官司牵扯精力。”

从解决争议的数额看，去年，全国法院解决争议的标的额是7954.88亿元，而山东省的生产总值是26000多亿元、财政收入是5300多亿元。周玉华认为，法院解决争议的标的额可以比得上一个中等发达省份的国民生产总值，超过一个发达省份的财政收入。

“由此可见，这些案件的处理，对经济社会发展和社会和谐稳定的影响有多大。”周玉华告诉记者，每一件案子的审判都是一项非常复杂的工作，都需要付出相当大的努力。作为专门解决纠纷的审判机关来说，这一千多万起案件所付出的努力可想而知。

【对策】向科技要效率向改革要人力

应向科技要效率！公丕祥建议，加快办案信息化建设和科技法庭建设步伐，完善相关基础设施，加强信息化管理和应用，充分利用现代化科技手段提高办案效率，节约审判人力资源。

具体说来，对于经常遇到的、法律关系和审理程序相近的类案，可分类制作庭审模块和法律文书模板，利用局域网进行传递，以加快案件审理节奏和法律文书制作速度。

对于一方当事人不在本地、案情简单、争议不大且双方当事人掌握互联网视频技术的案件，可在征得双方当事人同意的情况下，利用互联网视频审理。

此外，公丕祥还认为，应深化审判方式改革。探索建立“法官+法官助理+书记员”的审判组织模式，把法官从具体的事务性工作中解放出来。

    2009-3-13