2006年，江苏省睢宁县被省政法委授予“社会治安安全县”的称号，这是对该县 “平安睢宁”、“和谐睢宁”、“法治睢宁”创建活动的高度肯定和充分认可。睢宁县人民法院作为国家审判机关，处在矛盾的风口浪尖，打击惩处着犯罪，协调处理着社会纠纷争端，坚持守卫着最后一道防线。他们用公正架起了天平，用奉献兑付着承诺，用海一般的气势，山一样的伟岸书写了开拓奋进的豪情，打造着2007睢宁法治晴天的波澜壮阔。

紧握严打“长矛”

法院的刑事审判工作是推进平安创建的重点，也成了该县“法治睢宁”的一大亮点。该院坚持“严打”方针，又注重人权保障，真正做到“罪刑法定，疑罪从无，有罪则判，无罪放人，宽严相济”。一年来，该院惩处了4起邪教组织犯罪，1起黑社会性质犯罪，有力地维护了社会稳定；对多起经济犯罪案件进行了审判，为该县挽回1500余万元的经济损失。

同时该院对罪行较轻、主观恶性不大、积极挽回损失、受害人谅解、确实不致再危害社会的32名犯罪分子依法判处缓刑，以给予他们改过自新的机会；对因经济确有困难而无委托辩护人的136名被告人，依法给他们指定了辩护人；对失足青少年，坚持教育、感化、挽救方针，依法从轻发落，并不断完善未成年人审判方式；对特殊被告人则采取人性化措施审判。

2006年，该院共审理刑事案件392件，上诉率仅为3.4%,发改率为0，保持了刑事审判质量、效率连续9年位列全市第一，被市中院确立为案件质量免检单位。同时通过把大调解机制贯穿于刑事附带民事审判工作始终，刑事附带民事案件调解率和自动履行率均逾97%，有效化解了矛盾，促进了和谐，2007年4月，江苏省高院授予睢宁法院“刑事审判先进集体”的荣誉，对该院取得的成绩给充分肯定。

牢守和谐“盾牌”

“诉调对接”是当前对法院工作的要求，睢宁法院将该项工作贯穿于平安创建过程中。按照“能调则调，当判则判，调判结合，案结事了”的原则，积极引导当事人自愿达成调解协议，妥善化解人民内部矛盾。在2006年度的民商事案件审判中，该院审结民商事案件2608件，其中调解结案1453件，调解率为55.73%，居全市第一，撤诉案件397件，撤诉率为15.2%。

在行政审判上，该院不仅主动到行政机关开设讲座，大力普法，更是向该县行政一把手提出司法建议，赢得了县长对行政工作的理解和支持，开了行政首长出庭应诉的先河。对于近年因旧城改造、旧房拆迁等引发的涉及面广、社会影响大，矛盾比较激化的行政争议，该院及时向党委、人大报告，或在公开开庭审理时，邀请有关领导、人大代表和政协委员旁听案件审理，依法裁判，及时化解行政争议。从源头上把关，既提高了行政执法水平，增强了行政机关的公信力，促进了行政关系的和谐、执法机关与司法机关关系的和谐。2006年度，该院共受理行政案件22件，非诉行政执行案件63件，分别比去年同期下降17.2 % 和46.3%。

信访是法院工作的窗口，同样也是评平安和谐的量化指标。睢宁法院规范信访制度，院长亲自接访，对老上访户上门回访，实行信访信息预报备案制度，全力压降涉诉、涉法和重复信访。对于信访人反映的问题，做到一把手亲自过问、批示、落实。2006年以来，该院处理的139件信访案件中，上级法院以及人大政协转来的办结率为100%，有效地实现了息诉息访；对于信访反映比较集中的执行工作，该院也通过法律释明和程序规范使执行信访量较去年下降了80%。该院信访工作因成绩突出，荣获徐州市法院系统一等奖。该院的司法为民措施更赢得了当地老百姓的认可，同时也促进了该县和谐环境的塑造。

打造执行双刃剑

执行难不仅困扰着法院工作的正常开展，当事人也往往因权利得不到救济导致社会矛盾的激化，而基层法院执行工作面临的涉村、镇执行又更是关乎着社会的稳定。睢宁法院根据该院的具体情况，优化执行队伍配置，实行执行法官助理制度，辅助优秀执行法官加大执行力度，提高执行效率；在内部实行裁判权与实施权的分离，并采取将执行独立于审判的单独序列考核；对执行工作进行改革，推出定期通案、交叉执行、重案重办等制度。同时，通过具体分析该县的执行环境，定期开展针对涉镇、涉府案件集中执行月和清理执行积案的活动，加大协调力度，主动向县委和县人大汇报，邀请人大代表、政协委员视察法院工作、跟踪执行。去年以来，该院执结案件1381件，执结率91.29%，执行标的额到位率85.50%，执行效果良好，尤其在涉村、镇的案件执行中，充分兼顾了双方的利益和社会公平，创造了良好的执行氛围。仅今年，该院就在多起拖欠社会养老金和农民工工资争议中，为53名申请执行人要回了近80余万元的血汗钱，保障了基层老百姓权益的同时也树立了法治的权威和公信力。

法院是人民权利的守护神，睢宁法院将法律的春风吹进了城市乡村，在每一处都撒播了法律的种子；他们将平安带进了万户千家，将法治深深烙印进每个人的心里；他们一路保驾护航，用热血的青春诠释着最高的公平和正义，用无悔的付出书写着和谐之花盛开的美丽！