本网徐州讯：2007年1月6日上午徐州市鼓楼区法院对位于徐州黄河南路北侧、合群桥西，徐州公安干校以东古黄河公园内面积达2843。5万方米违法建筑实施了强制拆除，数万群众拍手称快。

此次强制执行得到市委市政府，区委区政府的大力支持和人民群众的特别关注，公安，消防，交警，卫生，行政执法等部门出动警力和人员300余人予以配合。早晨7:00执行人员设置警戒线，清理现场，排查可疑爆炸物，带离闲杂人员，牵出几条列犬，清点搬移违建房屋内的生活用品。7:30，四台大型挖掘机分别从公园四个方位长驱直入拆除违建．经过四个多小时，原为赌狗场，棋牌室，饭店，传销人员集聚地的2800多平方米违法建筑被夷为平地。正值周末双休日，路经此处及伫足观望的众多群众无不拍手称快，两名接受＂江苏卫视＂记者采访的群众说：政府拆除违法建筑是件大好事；对老百姓有利的实事儿好事儿就要做好多做，多做实事勇敢地做！

公园建筑违法要拆

1994年以来，徐州黄河公园内形成了各类经营用房42000多平方米，其中经市政府规划局、重点工程办公室、计委等相关政府部门批准同意建设的房屋36000多平方米；另有私人在承租鼓楼区某村集体土地过程中搭建的违章建筑6500多平方米。

黄河公园周边有近10万居民，由于该公园档次较低，缺乏维护费用等原因，管理不到位，公园长期存在脏乱差问题，居民意见较大，多次以走访、信访形式向政府反映一些承租业主利用公共场所设赌场，赌狗，赌牌，安置非法传销等问题．相关部门多次调查，因证据不足难以查处．人大代表及政协委员也多次提出意见和建议，要求市政府高标准建设和管理黄河公园，为居民营造一处高档次的休闲娱乐场所。

建设公共绿地众望所归

为配合国家环保模范城卫生城建设，2006年，徐州市政府研究决定，由市财政投资6000万元，地方财政投资4000万元，总计１亿元建设高档次、开放式黄河水上公园，作为政府为老百姓所办“实事”之一。公园由鼓楼区政府承建，需拆除上述地块3。69万平方米经营用房和6000多平方米的集体及个人所建违法房屋。对经批准建设的各类经营用房按照“拆一还一”原则，在公园最西侧建设农贸市场、花鸟市场等设施，用于就地集中安置；对承租村土地违规建设的各类违章房屋原则上无条件拆除，考虑到经营业户的利益，以及从人性化角度做好违建拆除工作目的出发，对拆除经营业户的违法建筑，按照不同建筑物体的直接建设成本给予每平方米80-240元的经济补偿。对经营业户的装修装饰损失，按评估情况予以补偿。这些措施受到广大经营业户的赞同，并积极配合提前搬迁，支持了市重点工程建设。仅用两个月时间，辖区铜沛街道办事处就完成了3万多平方米的各类建筑拆除工作。但公园建设迟迟无法推进，只因此地块中的承租人徐某多达2800平方米的违法建筑未能拆除．

业主执意不拆引发诉讼

本次强制执行的被执行人徐某是徐州市鼓楼区房管处退休职工，精通房管政策法规。2003年10月徐某续租了原来由“某拆迁安置配套公司”承租的沈场村委会的地块7。89亩及地上房屋，承租期至2012年1月１日；承诺“若因政府建设出现土地征用等事项，出现拆迁补偿，由乙方（承租方）投资的部分应补偿乙方”。2004年10月徐某未经城市规划部门批准，在上述租用土地范围内建设了二层楼房，多间平房及围墙等建筑物、构筑物，用于经营饭店、斗狗场、棋牌室。2005年1月徐州市规划局对徐某违法建设行为予以确认，认定“该建设行为严重影响城市规划”，提出“应予以拆除”的意见，并要求鼓楼区行政执法局依法查处徐某的违章行为。同年9月18日鼓楼区行政执法局作出“鼓执法行罚字[2006]第18号行政处罚决定书”，责令徐某限期自行拆除上述公园内的2843。5平方米建筑物及构筑物。徐不服向徐州市鼓楼区人民法院提起行政诉讼，要求撤销鼓楼区行政执法局[2006]第18号处罚决定书。鼓楼法院经审理认为，行政执法局所做的该具体行政行为证据确凿、适用法律法规正确，程序合法，依法判决维持了被告行政执法局所做的处罚决定书。徐不服一审判决提出上诉．2006年12月7日该案经徐州市中级人民法院二审维持原判，现已生效，且已进入执行程序。

强制执行出重拳没有商量

在执行程序中，鼓楼法院执行法官积极做申请人与被执行人的和解工作。经调解协商，申请人同意对拆除徐某的违法建筑，按每平方80-240元给予补偿，同时全额补偿搬迁费用；另外因搬迁影响经营给予15万元的补偿，总计60余万元；或者如徐某不同意补偿意见，可以在其重新租用的地方，按现有建筑的规模给其建设相应面积的建筑设施。徐某一方面表示同意协商解决，接受房屋建筑按建设成本给予补偿的协商意见，同时又要求赔偿今后每年的经营收益，截止至2012年共计581万元。致使未能达成和解协议。

为确保人民法院生效判决得以执行，2006年12月29日鼓楼区法院向被执行人徐某发出执行令，限其三日内搬离房屋并自行拆除违章建筑及构筑物。2006年12月31日鼓楼法院在执行拆除现场张贴公告，责令被执行人徐某及各承租人自公告发布之日起3日内从公园迁出并自行拆除违章建筑．因徐某到期拒不履行，法院于2007年1月6日依法强制执行。相关强制执行费用由被执行人支付。

在法院执行期间，徐某及其儿子在拆除现场建筑物内放置几条列犬，四个液化气罐，两口棺材，悬挂大幅标语誓死保卫其财产，安排亲属自焚，并称在场内安放了炸药，扬言要制造万人流血事件; 以此对抗法院强制执行．徐某的行为已危及社会稳定和他人人身安全，妨碍诉讼执行程序，妨碍执行公务。2007年1月5日下午，鼓楼区法院依法决定对徐某及其儿子司法拘留15天．