近年来，南通市港闸法院认真贯彻落实人民陪审员制度，做到五个到位。
　　一是认识到位。该院领导将陪审制度视为民众参与国家司法活动的一个载体，组织干警学习有关内容。全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》下发后，院领导立即将文件精神和工作打算向人大、政法委作了汇报，请求给予协调、指导。
　　二是培训到位。针对陪审员法律知识比较薄弱的情况，该院先后组织了4次专项业务培训，深受人民陪审员的欢迎。此外，还为陪审员订阅了审判业务两种书籍，赠送了一份专业报纸，为提高陪审员的业务素质提供了良好条件。
　　三是使用到位。为了让人民陪审员能充分履行职责，发挥作用，该院规定业务庭必须安排陪审员参与庭审，确保陪审员们有机会参加审判活动，履行审判职责，两年来11名陪审员共参加庭审80多人次，人均近8次。
　　四是管理到位。为了使人民陪审员管理规范化，该院在全省率先推出《人民陪审员管理办法》。该制度明确了人民陪审员权利、报酬、待遇及有关义务，规定了违法违纪审判的责任。该院明确组织实施此项工作的专门机构，落实专人负责具体事务。
　　五是补贴到位。该院将人民陪审员的补贴费用列入年初的财政预算，按照陪审员参加庭审活动的情况发放补贴费用。