走进新沂法院,一股正气扑面来,在新沂法院涌动着一股春潮,它催生了一个个充满生机与活力的廉洁法院,孕育了一大批司法廉洁的先进典型,扬起了正气清风的希望之帆……

以制度打造廉洁

新沂法院以制度打造廉洁,从加强规范化管理入手,建立健全了一系列行之有效的规章制度,使每个方面都有章可循、有据可依。该院建立了《廉政保证金制度》、《廉政谈话制度》、《诫勉谈话制度》、《岗位目标管理责任制》和《内外相结合的监督管理机制》《纪检监察通报制度》、《干警个人廉政档案制度》、《案件跟踪督查制度》、《干警个人重大事项报告制度》、《法官业外活动管理制度》、《党风廉政建设联络员制度》等一系列制度。建立审判监督、案件评查、纪检监察三位一体的内部监督机制,加大对改判案件、发回重审案件、信访案件的督查工作。积极构建外部监督机制,该院公布了法官违法违纪举报电话,定期向辖区人大代表、政协委员、廉政监督员、企事业单位发放意见征求表,坚持每年回访部分案件当事人,了解法官的廉洁自律和执法情况。牢牢抓住文化治院这一环节,科学管理,精雕细琢,将全院工作分解为队伍建设、思想宣传、审判工作、执行工作等进行合理人分工,逐项计分,施行日常动态管理、年终位次考核,构建了“千斤重担大家挑,人人头上有指标”的科学管理机制,增强了法官做好各自工作的紧迫感、责任感,营造了明争暗赛的良好工作氛围。该院对法官政治业务情况、办案情况、群众投诉情况、重大事项报告情况等作为干部评比先进、提拔任用的依据。该院实行岗位目标管理责任制,细化公共目标和职能目标,并将所有目标任务层层分解,量化到庭,落实到人,实行百分考核,与奖惩挂钩,使每名法官既有压力又有动力,从而增强了广大法官奋发进取的精神,调动了工作积极性。健全监督机制,保障制度落实,他们加强了内部监督,把审判监督与纪检、监察监督结合起来,注意围绕案件查问题,找原因,追责任,提高监督的针对性和有效性。专门成立了案件质量评查小组,负责对每件已结案件进行检查,对所有发回重审和改判的案件进行督查,通过检查和督查,促进了案件质量的提高。为加强廉政建设,确保干警清正廉洁、秉公执法,把对干警“八小时以外”管理,渗透到干警业余生活,落实“机关、家庭、社会”三位一体的监督机制,增强干警拒腐防变能力,保持队伍的纯洁性。针对个别法官身上存在的对待群众“生、冷、横、硬、耍态度”问题,该聘请了25位行风监督员为法院效能建设特邀监督员,对法院机关作风、服务意识、队伍素质、办事效率、制度建设对全院法官8小时内外的言行等进行全方位的监督,以强化社会监督功能。真正做到用制度管权、用制度管人、用制度规范司法行为,遏制违法违纪情况预警灵敏,反腐倡廉制度健全、落实到位、执行有力,不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制进一步完善,及时查堵可能造成权力寻租行为的体制上、制度上、管理上的漏洞。

以公正彰显廉洁

法院是否公正、文明司法,人民群众心中有杆秤。难能可贵的是,该院始终如一地坚持依法公正地维护当事人的合法权益,对外地委托执行的案件,做到不拖拉、不敷衍、不偏袒、不规避。江西某法院来新沂执行一起货款纠纷案,在扣押货物时,被企业数十名职工团团围住,矛盾一触即发,新沂法院接报后,立即组织5名法官,迅速赶往现场,耐心地做好法制宣传工作,全力协助他们圆满地执结了案件。同时,法院还注重改进和拓宽人大和社会各界监督的渠道,规定了接受人大监督的几项制度,设立了人大代表、政协委员联系联络室,邀请部分各级人大代表作为法院执法执纪监督员,从而加强了外部的监督,提高了法院司法公正的文明水平。教育干警牢固树立质量和效率意识,缩短案件审理周期,创新调解方法,坚持调解与判决并重原则,实行审判流程管理、案件质量评查以及二审发回、改判、再审和质效指标体系通报制度,以全面促进案件质量和效率的提高。要求干警要聚精会神抓审判,以实际行动在实践着自己的承诺:让全社会都相信法律,让当事人都相信法院。责任重于泰山,形象重于生命。开展一次廉洁自律、秉公办案经验介绍活动。宣传我院优秀法官廉洁自律、秉公办案的经验,用典型引路。开展一次廉政公开承诺签名活动。组织全院干警在“当廉洁法官、办廉洁案件”的廉政承诺条幅上签名,强化干警廉洁司法的责任意识。尤其是通过反面典型的警示教育,引导干警反思、自警,从而增强了干警的纪律观念和公正执法、清政廉洁意识。该院还十分重视加强审判监督,提高司法效能。不断加强对审判权和执行权的约束,建立和完善防范机制,同时,不断畅通信访渠道,加大对信访投诉的查处力度,发现苗头性问题,一抓到底,决不姑息。从而树立了人民法院和法官的良好社会形象。

以素质争创廉洁

新沂法院以教育强素质,坚持以人为本,教育为主的理念,将创建“廉洁法院”向思想道德领域拓展。构筑“素质工程”,加强队伍建设。该院以加强思想政治教育、职业道德教育、党风廉政教育和业务知识培训为主要内容,以开展岗位技能达标活动为载体,以改革考评管理机制、建立干警动态管理体系为动力,以完善监督、严格查处违法违纪问题为保障,全面加强法官职业化建设,着力提高法官的整体素质和执法水平,提高了法官的素质和文明程度。建立廉政建设六大平台,即:廉政制度平台、廉政教育平台、廉政监督平台、廉政文化平台、廉政学习平台、廉政网络平台,通过廉政文化教育、廉政纪律教育和职业道德教育,不断净化广大干警的思想,纯洁他们的心灵,使廉洁奉公、秉公司法内化为干警的自觉的行动。该院在全院法官中开展“三好”活动,争当道德建设的楷模。全体法官积极参与“在社会做一个好公民,在单位做一个好职工,在家庭做一个好成员”的活动。把“三好”活动与争创人民满意结合起来,进一步推动法官道德素质的提高和工作作风的转变。该院把学习“三个代表”重要思想与加强法院自身建设,解决队伍中存在的问题结合起来,从指导思想、审判作风、审判质量与效率、有无法官法规定的“十三种不得有”行为及“六条禁令”等方面,进行了全面的检查,在找准问题的基础上,制订了整改措施。与此同时,该院还及时组织全体干警学习最高人民法院关于严格执行《中华人民共和国法官法》有关惩戒制度的若干规定,认真贯彻执行省高院制订的“六个不准”。还把法官法规定的法官不得有的十三种行为制成展板方便干警观看,该院纪检组充分利用法院互联网的优势,把一些廉政建设中的先进典型及时在网上登载, 让法官及其他工作人员学有典型,赶有先进,通过对全市法院法官及其他工作人员地不断教育引导,增强法官的廉洁自律意识,提高法官的拒腐防变能力。 该院通过制定《法官行为规范》,推行文明办公制度,树立法官文明形象,通过加强法官职业道德教育、廉政勤政教育,严格执行工作纪律,树立法官廉洁形象。完善的制度,严格的管理,确保了队伍不出问题,近年来,群众反映法官纪律作风、司法态度问题的信访件每年下降9%左右。法院廉政建设工作得到了上级领导的充分肯定,该院被省高院确定为第二批全省法院规范司法行为“示范点”,被市中院推荐申报2006年度全省优秀基层法院。

奋斗永无止境,新沂法院党组一班人正以“三个代表”重要思想为指导,按照“司法为民  廉洁奉公”的要求,不断加强队伍廉洁化情建设,新沂法院正英姿飒爽走向明日的辉煌!