20053月,周沂丽由徐州市中级人民法院调至丰县法院任院长。到任之初,很多人都怀疑这位文静甚至有些腼腆的女院长能否领导好一个一百多名工作人员的法院。而随后两年来丰县法院的变化却不得不令人们对这位新来的女院长刮目相看:队伍建设进一步加强,制度建设进一步规范,审判管理、质量效率进一步提高,各项质效指标也由原来的“老落后”一跃名列全市前列;相应的荣誉接踵而至,2005年丰县法院被评为“徐州市人民满意法院”,2006年丰县法院被评为“江苏省优秀法院”,周沂丽也因此被评为“徐州市优秀人民法院院长”。人们不仅要问,在短短的两年时间内使一个地处苏北经济欠发达地区的基层法院发生如此大的变化,她靠的是什么?

以人为本,爱警实实在在

周沂丽深知法院的干警是推动法院发展的不竭动力和源泉,只有以人为本,充分地调动全院每一个干警的工作积极性、创造性,才能开创全院上下众志成城、欣欣向荣的大好局面。为行之有效地启动法院的各项工作,周沂丽决定从关爱干警做起,对待干警真心相见,诚心相待,以自己的真诚来换取干警的信任与支持。周沂丽刚到丰县法院的时侯,丰县法院的办公大楼尚未竣工,全院100多名干警在租来的房间里办工,办公室不仅拥挤,还经常停水、停电。为给全院干警创造一个良好的工作环境,周沂丽采取积极措施,多方筹集资金,亲自跑动,促使办公大楼及早竣工,结束了丰县法院常年租房办公的历史。望着宽敞明亮的办公室,干警们心里舒畅了,工作热情也更高了。周沂丽爱警没有豪言壮语,只有实实在在的行动。在法院经费十分困难的情况下,她坚持给全院105名在职干警、25名离退休老干部和离岗退养人员每年进行一次健康检查。每年的“三八”妇女节该院还组织妇女同志到外地旅游观光,既激发了干警们的工作热情又开阔了干警们的眼界。对于新来干警,周沂丽更是关爱有加,她不仅嘱托各部门负责人要安排好他们的生活,关注他们的思想,还多次举行座谈会,听取他们的意见和建议。为解决新来干警的住宿问题,周沂丽专门召开了院务会商讨决定由院里出钱为新来干警租房并为他们安装了有线电视和太阳能热水器。    

周沂丽的真诚感动了全院干警,更激发了全院干警的工作热情,大家都觉着只有积极、认真的工作才不辜负周院长的殷切期望。丰县法院的面貌也由此焕然一新,干警们的士气空前高涨,全院上下很快形成了一个争办案、快办案、办好案的热潮。去年该院审理和执行各类案件4200余件,结案率为100%,案件平均审理天数仅为21.05天,同时,案件的上诉率、改判发回率大幅度下降,案件质量得到进一步提高。

以民为本,为民处处见真情

周沂丽始终认为群众利益无小事。因此,从立案到执行无论群众反映哪个环节的问题,她都会认真对待,尽快解决。她说,“没有万不得己的苦衷,群众是不会找到法院的,不认真对待就是对群众不负责。”

今年37岁徐秀梅是丰县师寨镇徐堤口村农民,20064月因交通事故造成脑干伤5.5级,终身残废,并因此获得26.3万元赔偿款。20069月徐秀梅的丈夫师某起诉与其离婚,当法官问及26.3万元赔偿款时,师某谎称该款已全部用于还帐和给徐秀梅治病。在多次调解无效的情况下,法官陷入了进退两难的境地:如果判决不离婚,师某对徐秀梅不管不问,这对生活不能自理的徐秀梅来说是十分不利的;如果判其离婚,除26.3万元赔偿款外,师某夫妇别无其他财产。但目前26.3万元赔偿款下落不明,如果得不到这笔赔偿款,徐秀梅、年迈需要赡养的父母及患有脑瘤已双目失明的哥哥都将无法生存。周沂丽了解案情后,指出原告师某很有可能已将赔偿款存在了其亲属的名下,让法官在多家银行反复查询。后承办法官二十余次往返各银行,反复查询银行的记录凭证和监控录像,终于查明师某将该款存在了其胞妹的名下。在冻结该笔赔偿款时,合议庭成员提出异议,称只有徐秀梅提供相应的担保才能冻结,周沂丽得知后,动情地说:“徐秀梅及其家人连最基本的生活费用都没有,怎么提供相应的担保?你们冻结吧,出了差错,我用我个人的工资来赔偿。”在周沂丽的支持下,法院迅速冻结了该笔赔偿款。后经耐心劝说教育,师某终于认识到了自己的错误并主动将赔偿款交给了原告。接到赔偿款的那一刻,自出车祸以来一直不能言语的徐秀梅竟然流着泪对周沂丽说出两个字:“谢谢!”。

服务大局,她带头参与调解

周沂丽感到,在大调解机制背景下,民事调解工作已经成为当前建设和谐社会背景下重塑司法形象的迫切要求。于是她结合丰县法院民事审判工作实际,既从宏观方面决策和部署,又从微观方面调查和指导,整体推进全院的调解工作。遇到重大、疑难、复杂案件,她一马当先,亲自上阵调解。

去年5月份,丰县法院审理一件农业承包合同纠纷案。因村委会提前收回承包地,原、被告之间发生矛盾。该案涉及人数多达30余人,双方对立情绪很大,原告坚决要求继续承包土地,但被告却将土地转包他人,且被转包人已购置好价格昂贵的园林树种,如不能及时栽种将造成巨大损失。交谈中,30余名土地承保人明确表示如果该案处理不好他们将集体进京上访。事关重大,承办法官及时向周沂丽做了汇报。该案引起周沂丽的高度重视,并亲自参与了该案的审理。针对本案的特点,周沂丽与承办法官一起制定了“审前引导、审中疏导、审后劝导”的审理方案。庭审中,周沂丽发现30余名原告几乎都听从一名叫李丰的原告人。周沂丽决定从李丰入手下功夫做好原告们的思想工作。经过耐心的劝说开导,原告终于同意在被告给足土地补偿款的基础上提前解除承包合同。接着,周沂丽又积极做村委会的工作,要求他们尽快将土地补偿款发放给原告。在周沂丽的努力下30余名原告顺利拿到了土地补偿款,一场矛盾尖锐的土地纠纷得到了平息。

院长带头参与调解的行为进一步激发了全院干警的调解热情。丰县法院民事案件的调解率逐年攀升2004年为23.07%,居徐州市11个基层法院第七;2005年为39.01% ,居徐州市11个基层法院第五;2006年为51.91%,居徐州市11个基层法院第三,200712月为72.41%,居徐州市11个基层法院第一。调解率的大幅度提高,不仅使当事人服判息诉率进一步提升,同时也促使上诉率大幅下降,案件的法律效果和社会效果更趋和谐。

有位作家说过:“成功的花,人们只惊羡她现时的明艳!然而当初她的芽儿,浸透了奋斗的汗水,洒遍了牺牲的血雨。”是啊!成功的花之所以能够成功绽放,是因为它有园丁们勤奋汗水的浇灌。同事们都清醒的知道丰县法院今天的成绩蕴含着周沂丽院长的多少汗水和心血。也有不少人说周沂丽付出的太多,可周沂丽却乐观地说她得到的更多,不仅仅是荣誉,更多的是同事们及当事人的信任,还有内心深处的那份宁静。