江苏省,自古以来便是鱼米之乡、富饶之地，人文荟萃、文物渊薮。今天，江苏省依然走在全国的前列。这片面积仅占全国1%的土地上，承托着约占全国10%的GDP总量。经济高度发达的背后是江苏省同样堪称全国翘楚的知识产权事业。

　　记者了解到，中国科技发展战略研究小组发布叶中国区域创新能力报告2011曳显示，江苏省的综合排名位列第一，创新环境由2010 年的第二位上升至第一位。这是江苏省连续三年摘得创新能力综合排名的桂冠。有数据表明，近年来，江苏省知识产权产出量大幅增长：2009 年专利申请量、授权量双双位居全国首位；2010 年，实现了专利申请量和授权量、企业专利申请量和授权量、发明专利申请量等5 项指标均位居全国第一；2011 年上述5 项指标继续保持全国首位，区域创新能力继续位居全国第一。取得如此不俗的成就，在很大程度上得益于江苏省优质的企业创新环境，而在这优质创新环境的背后则是江苏法院公平公正保护和创新知识产权的司法实践。

　　不辱使命快速成长的知识产权庭

　　“要感谢我们所处的这样一个伟大变革的时代，江苏省飞速发展的创新经济和对外开放，为江苏省知识产权审判工作提供了广阔的实践空间和丰富的研究土壤。”在第12 个世界知识产权日前，江苏省高级人民法院知识产权庭（下称江苏高院知产庭）庭长宋健告诉记者，“江苏高院知产庭的发展一直与江苏省乃至全国创新经济的发展同步，经过17 年的不断努力，江苏法院的知识产权审判工作已经进入全国法院前列，在服务大局、精品案件打造、审判经验总结、司法改革机制创新、优秀法官队伍建设等方面，都取得了较大的进展。”

　　据宋健介绍，江苏高院知产庭成立于1995 年，是全国最早成立知识产权庭的法院之一。成立之初，全庭仅有4个法官，当年只受理了几起案件，而自2008 年至2011 年，全省法院共累计审理知识产权案件13719 件，审结12070 件，约占同期全国地方法院审结知识产权案件总数的近1/10。近年来，江苏法院受理知识产权案件数量每年以30%至40%的速度递增。2011 年,全省法院共审理一、二审知识产权民事案件6059 件，其中新收一审案件5197 件、二审案件279 件。

　　江苏法院受理的知识产权案件，反映了江苏省作为工业大省、文化大省、农业大省和外向型经济大省的一些突出特点。宋健说起来如数家珍：“一是与现代工业生产密切相关的知识产权案件突出。2011年，全省法院共新收一审著作权案件2601 件，占新收案件总数的50%；商标权案件1470 件，占28.3%；专利权案件832 件，占16%；知识产权合同类案件143 件，占2.8%；不正当竞争案件80 件，占1.5%；其他类型案件71 件。其中2011 年商标权案件同比增幅达56.7%，专利权案件同比增幅高达93%，都明显超过了著作权案件

　　48.4%的增幅，这也从一个侧面反映出江苏省经济特别是创新经济发展的活跃度。从总体上看，专利、商标、商业秘密等工业产权、著作权领域涉及软件著作权的侵权判定、技术合同案件的审判一直都是江苏法院的强项。二是植物新品种案件占有一定比例。江苏省作为农业育种制种大省，科研力量雄厚，近年来，江苏法院受理了一批涉及杂交水稻制种的植物新品种纠纷，一方面丰富了江苏法院受理案件的类型，另一方面也积累了植物新品种案件的审理经验。三是涉外案件较多。2011 年全省法院新收一审涉外知识产权案件共235 件，绝对数量虽然不大，但所涉国家包括美国、德国、法国、澳大利亚、奥地利、荷兰、瑞典、丹麦、瑞士、日本、新加坡、以色列等，反映出江苏省外向型经济发达的特点。四是与经济社会和文化发展同步出现的各类疑难复杂、新类型案件层出不穷，许多新类型案件，例如确认不侵犯专利权、专利恶意诉讼反赔、财产保全错误反赔、判决保护集成电路布图设计、隐性反向假冒注册商标案件等都最先出现在江苏省，为推动审判和调研提供了难得的机遇，我们也为审理此类案件探索了相应的裁判规则，贡献了司法智慧。”

　　服务大局深入贯彻知识产权战略

　　据了解，“依法服务经济社会发展大局，深入贯彻实施国家以及江苏省知识产权战略”，是江苏高院知产庭知识产权司法保护工作的根本宗旨。“自2006 年6 月国家知识产权战略纲要发布后，8月份江苏高院就率先在全国法院制定发布了江苏法院贯彻国家战略的实施意见。”宋健介绍说，“长期以来，江苏高院知产庭一直高度重视并积极指导全省各中院和有管辖权的基层法院充分发挥知识产权审判所独具的综合性强、专业全面的优势，并根据全省经济社会发展的阶段性特征，紧密结合各地经济发展的特色，延伸审判职能，服务创新经济发展。早在2006 年，江苏高院就及时发现并总结南通中院加强南通家纺产业知识产权司法保护的经验，该经验被最高法院总结为'南通经验'。”宋健介绍道。

　　“2011 年，南通家纺市场被世界知识产权组织列为全球首家版权保护优秀案例示范点，已成为中国知识产权保护内生需求的典范，这其中司法保护和助推的作用功不可没。根据'南通经验'的启示，我们提出了'地方经济发展的特点，就是审判工作的亮点'的口号，指导各地法院根据本地经济发展的特点，加强对计算机软件、动漫设计、服务外包、新材料、新能源、新医药等高新技术产业以及刺绣、紫砂、水晶等传统特色产业的知识产权保护力度。各地都总结出了一些新的经验。”

　　江苏高院连续3年发布《江苏法院知识产权司法保护蓝皮书》，连续7年公布全省知识产权司法保护状况和十大典型案例，连续3年公布全省企业知识产权保护状况。2011 年12 家中央主流新闻媒体集中开展了“知识产权司法保护江苏行”新闻采访活动，对江苏法院知识产权审判工作给予了充分肯定。宋健说，“'十二五'时期，江苏省将以创新驱动战略为核心，大力实施科技创新工程和文化建设工程，加快转变经济发展方式、推进经济转型升级，知识产权保护工作的重要性愈发明显。江苏高院通过及时制定指导性意见，重点扶持核心技术和新兴产业，服务经济发展方式转变，促进创新经济的发展；深入联系企业，积极开展法律培训和风险提示工作，扎扎实实为经济社会发展提供有力司法保障和良好法律服务。”

　　公平公正知识产权战略成效显著

　　记者在采访中注意到，江苏法院在实施知识产权审判精品战略方面成效显著。宋健对记者说，江苏高院知产庭一直坚持调解与裁判两手都要抓、两手都要硬的指导思想。一方面，始终坚持“调解优先，调判结合”的审判工作思路，对于大量常规性案件和关联案件采取强化上下级法院联动、法院与行政机关、行业协会联动，建立诉调对接机制等各种措施，有效化解纠纷，促进案结事了。2011 年全省法院知识产权案件调解撤诉率达到81.7%，有效化解了大量涉及网吧、卡拉OK 以及小微经营者的知识产权争议，既保护了权利人的权利，又维护了社会和谐稳定，且有效促进了社会知识产权法律文化的宣传，有利于建设尊重知识、尊重创造的知识产权法制环境的形成。2011 年江苏高院知产庭一次性成功调解北京某公司与苏州网吧的11 起侵犯信息网络传播权纠纷，同时一揽子化解了该公司准备起诉的涉及48 家网吧的109 起纠纷，这种一揽子解决争议的成功案例很多，也有助于压降近年来持续增长的案件数量，确保案件的质量和效率。

　　另一方面，始终坚持对典型、疑难复杂和新类型案件精心审理、精耕细作、大胆裁判，积极探索和厘清裁判思路和裁判尺度，为立法和司法解释的发展积累经验，提高贡献率。

　　多年来，最高人民法院公报刊登江苏法院知识产权案件已经达到19 件，其中江苏高院知产庭二审审理的案件8件，包括地名商标中地名的合理使用、软件著作权侵权比对方式、专利现有技术抗辩、植物新品种权利用尽、老字号权利行使等。

　　近年来，江苏法院每年入选最高法院知识产权司法保护十大案件和50 件典型案例的数量，均位列全国前列。“我们还完成了大量涉及商标、专利、商业秘密、诉讼证据等方面的

　　调研课题，以调研促进审判、提升审判。去年以来，我们在若干新类型案件，例如字库案件、专利权利要求功能性技术特征侵权判定等案件，谨慎探索'学术性'裁判理由的撰写，提供学术研究的样本，不断扩大司法裁判的社会影响力。近年来，江苏高院知产庭还加大了总结审判经验的力度，撰写完成了专利侵权、商标侵权、商业秘密侵权案件审理指南以及知识产权证据保全工作的指南，统一类案审理思路，加强对下业务指导。”宋健还介绍说，“在很多时候我们还借助外力，对于疑难复杂案件，除要求当事人聘请技术专家外，还积极探索邀请技术专家作为法庭专家证人直接参与诉讼，通过各方技术专家在庭审中直接讨论技术事实，有效查明技术事实，探索减少技术司法鉴定，提高审判效率，最终力争每件案件都能形成成熟的判决。”

　　三审合一改革知识产权审判机制

　　在采访中，记者还了解到，根据国家知识产权战略纲要的要求，积极推进知识产权民事、行政和刑事保护的“三审合一冶改革试点工作，是近年来江苏法院大力推进知识产权审判机制改革的重要举措，也是审判工作的亮点。宋健介绍说：“江苏法院2007 年开始在部分法院实施'三审合一'改革试点，虽然从全国来看开始时间不算早，但我们的起点较高，之所以进展较快，取决于江苏法院始终坚持自上而下的改革方式，即由省高院党组统一部署改革试点工作，确保改革试点工作有序进行。2009 年经最高法院批准，江苏高院成为全国首批知识产权'三审合一'改革试点工作的省级法院。同年7月10日，省高院决定在全省13 个中院和有知识产权管辖权的基层法院同时开展'三审合一'改革试点工作。2011 年国务院开展'双打'专项行动以来，知识产权刑事案件大幅上升，2011 年全省法院共审理一审知识产权刑事试点案件298 件，审结288 件；共受理一审行政试点案件14 件，审结9件。试点案件质量稳定，提升了知识产权法官审理刑事和行政案件的能力，一些案件的裁判在国内，甚至国际上产生了一定的影响，如成都市共软网络科技公司、洪磊等利用'蕃茄花园'网站实施著作权犯罪案入选为2009 年全国法院知识产权司法保护十大案件；李兵侵犯著作权罪案、常熟市聚满仓食品有限公司不服行政处罚纠纷案入选2010 年全国法院知识产权司法保护50 件典型案件；李志峰、袁江等销售假冒注册商标的商品罪案入选《最高人民法院公报》2012 年第一期；王佳豪侵犯著作权罪案入选全国法院专项行动典型案例。”

　　“在改革过程中，江苏法院始终注意就'三审合一'改革试点工作机制、行政执法与司法程序的有效衔接、行政与刑事执法程序的规范化、刑事和行政审判业务等问题，加强与知识产权司法与行政执法部门的有效沟通与协调，并加强理论论证。2011 年，在深入调研的基础上，省高院联合省公安厅、省检察院在全国率先就办理知识产权刑事案件若干程序问题达成了共识，出台了相关意见。该意见根据知识产权的权利特性，就刑事案件办理中亟待规范的程序性问题，如管辖问题、权利审查、商业秘密技术鉴定程序等进行了细化和明确，操作性很强，相当于一部刑事案件办理指南。其中还具有制度创新意义地特别规定了在商业秘密犯罪案件中引入公知技术抗辩制度，并根据刑事案件特点，灵活给予犯罪嫌疑人就申请鉴定机构和人员回避、涉案权利人的'商业秘密'是否属于公知信息陈述意见、提供证据抗辩、证据质证等机会，以充分听取其抗辩意见，维护刑事诉讼的程序和实体公正，有效减少可能发生的民刑案件的冲突。”

　　宋健告诉记者：“'三审合一'改革试点工作是国家知识产权战略纲要规定的任务，下一步我们还将进一步加强知识产权刑事和行政案件实体问题的研究，探索制定量刑规范等，争取为试点工作多做一些贡献。”

　　专业培养强化知识产权审判队伍

　　记者了解到，江苏法院知识产权审判工作取得的成绩，离不开有一支勤奋敬业、专业精湛的知识产权法官队伍。宋健介绍，江苏高院知产庭22 人，博士3 人，在读博士1人，15 人为法学或法律硕士，4 人有海外学习经历。全庭14 名法官，每年承担了大量的审判工作和调研任务，以及对13 个中院和23个有管辖权的基层法院的指导工作。这样一支高学历的朝气蓬勃的审判队伍，从建庭伊始，就以建设学习型、研究型审判业务庭为目标，要求法官认真学习、刻苦钻研法律和司法解释，并结合案件学习相关知识。根据全庭法官人数不多的实际，在全面审理各类案件的同时，鼓励法官结合自己的专业兴趣，重点关注和研究某一领域的案件审判，术有专攻，向优秀法官和专家型法官的目标发展。

　　宋健向记者介绍说：“我们庭十分注重对企业的调研，每年都会组织全庭法官参观各类企业，增加法官对技术和新商业模式的直观感受，增强对不同行业、不同类别知识产权司法保护强度的准确把握。近年来，我们还邀请技术专家作化学司法鉴定、'三网融合'、传感网等科技讲座，提升法官的科学素养。我们庭是除北京法院外，首家与国家知识产权局专利复审委员会建立人员交流机制的地方法院，已接受5 名审查员到省法院、选派8名法官到专利复审委员会进行学习交流。加强上下级法院知识产权法官的交流锻炼，先后有12 名中级法院和基层法院的法官到省法院知识产权审判庭锻炼。2011 年以来，我们庭还建立了定期集体业务学习制度，提出'知识共享才更有力量'的口号，采取确定主题报告人，分配学习内容的方式，系统学习和研究最新法律法规和司法解释精神，最高法院司法政策和案件年度报告，以及我庭和兄弟法院审理的新类型、疑难复杂案件的裁判。通过学习，全庭法官的业务素质和司法能力有明显提升，促进了审判质量和效率的提高，精品案件和精品裁判文书不断涌现。”

　　任重道远继往开来大力保护创新

　　2012 年，是“十二五”规划正式展开的一年，也是加快转变经济发展方式和调整经济结构的关键之年，知识产权保护工作机遇与挑战并存。记者发现，在江苏高院知产庭的大力推动下，江苏省全方位、立体式的知识产权保护格局已基本形成。江苏高院知产庭的知识产权司法保护工作，不仅为江苏省创建知识产权战略示范省注入了强大的活力，而且还在为江苏省各地对外开放、招商引资和树立城市形象贡献力量。

　　“在当前复杂的国际和国内经济形势下，知识产权审判工作任务十分繁重，最高法院明确提出'加强保护、分门别类、宽严适度'的司法保护基本政策，需要各地法院结合经济社会文化发展新的阶段性特征，根据不同知识产权的属性，在个案裁判中准确把握。总体而言，裁判要与经济发展相适应。”宋健笑着告诉记者：“所有知识产权人都有挥之不去的知识产权情结，我们知产庭整体团队也不例外。我们胸怀法律信仰，在审判工作十分繁重的情况下，依法公平公正地审理了大量案件和一些为社会认同的精品案件。与此同时，我们也在辛勤工作中享受着审判给我们带来的快乐。”