2006年和2007年上半年,在盐城市法院考核的审判管理14项基础指标中,响水法院有10项位居全市法院前3

20071-9月份,响水法院民事案件调撤率达70.78%,人民法庭平均调撤率达82.05%

2007年以来,响水法院实现向上级法院零申诉和向省高院零投诉。

近年来,江苏省响水县人民法院认真贯彻落实省市法院工作部署,紧紧围绕审判工作中心,不断强化审判管理,努力做到案结事了。通过强有力的审判管理手段,各项审判质效指标得到了大幅提升,办案周期大幅缩短,实现了案件的法律效果与社会效果有机统一,得到了社会各界的广泛好评。2007年上半年,省高院以通报的形式对响水法院的审判管理工作经验进行了推介,不久前召开的全省审判管理工作现场会,该院作为先进典型在大会上作了经验交流。省高院院长公丕祥等领导在视察该院工作时对该院审判管理工作的先进经验给予了充分肯定。

一、管理篇

2005 年初,响水法院成立了审判管理办公室,由“一把手”院长亲自分管审判管理,在全院抽调了数名审判业务精、管理能力强的法官充实到审判管理队伍,确保审管工作队伍精良、装备齐全。在一次全院干警大会上,院长吴敦喊出了“确保四、五、六,争当一、二、三,拒绝七、八、九”的响亮口号,对审判工作提出了更高、更严的要求。

2006年起,响水法院开始对移送执行率和调解案件移送执行率进行考核,调撤率等主要指标考评到法官个人,在全院通报考评结果,促使法官积极思考如何真正做到“案结事了”。

同时 ,该院将各业务部门的收结案数、执结率、上诉率等主要质效指标以电子大屏幕和《审判管理工作通报》等形式向全院通报,通报结果与奖惩挂钩,以调动全院干警参与审判工作的热情,强化干警的责任意识。对在通报中连续两次排名在后三位的干警由监察室谈话提醒,审判业绩指标优秀的干警优先提拔。 2007 年初,该院中层干部竞争上岗,得以晋升的三名中层正职、四名中层副职均是在审判工作中质效优秀、审判业绩突出的干警。

响水法院实行报结案登记制度。报结人将案件的具体信息统一登记备案,由报结人负责所填信息与实际信息一致,在网上报结后必须在三天内到审管办报结。2006年,该院案件平均审理天数为26.55天,居全市法院前列。省高院审管办马汝庆主任到该院检查审管工作时充分肯定了这一做法。

二、质量篇

响水法院在调研中发现,部分审判人员忙于埋头办案,对存在分歧的案件判决不够谨慎,导致上诉率、发改率等指标有增无减。对此,该院定期召开审判长联席会议,学习、研究新类型案件审理的一般性标准,对合议庭意见存在较大分歧的案件适时提出指导性意见。这项制度的实施,使该院的案件审判质量得到了明显提升, 2006年,该院发改率仅为千分之一点五,为全市最低。20071-9月份,该院三个人民法庭审结的543件案件无一例被发改。

响水法院注重以提高干警的综合素质来促进审判管理工作的开展。自 2002年起,该院分三批对干警进行学历教育,截至20057月,全院45岁以下干警全部达到本科学历。2007年初,研究生比例达10%,三个人民法庭庭长均为研究生。

随着法治化进程的加快,各项法规不断出台,要想提高审判质量,作为法官,就要及时学习和掌握新的法律法规,以保障案件公正裁判。 20075月份,该院32名民商事审判人员参加《物权法》学习,全部通过了考试。

响水法院以科学调研来促进干警审判水平的提高。找准调研课题,创新调研手段,强化调研考核。 2006年,该院调研文章在全市基层法院考核中名列前茅,2007年,《人民司法》第6、第7期连续刊用了该院干警的调研文章。

三、效果篇

在社会多元化发展的新时期,传统、单一的诉讼调解模式已经很难化解各类错综复杂的社会矛盾,只有创新调解方法,才能提高调解效果。 20058月,响水法院率先启动法院附设“ADR”,创新诉调对接工作机制,努力探索新形势下解决矛盾纠纷的新办法,提高矛盾纠纷的化解水平。

2007 年以来,该院民事案件调撤率同比上升9% ,由特邀调解员参与调解的80多件案件全部被妥善解决,无一上访缠诉发生。王某因工伤与原单位发生纠纷,持续了 14 年。公司不服劳动仲裁部门作出的赔偿裁决,起诉到法院,双方各执一词、互不相让。承办法官邀请了在县总工会任职的两名特邀调解员协助调解。法官和特邀调解员一起与双方亲切地交谈,真诚地沟通,双方的差距越来越小。终于达成调解协议,握手言和。 14 年的矛盾画上了圆满的句号。

该院还在民一庭和人民法庭配备调解室,室内用反映家庭和睦、邻里团结、互帮互助的照片和对联营造出和谐、温馨的气氛,使当事人身在其中,心情舒缓,为调解工作打下良好的基础。

为了使诉调对接工作专业化、制度化,以更好地服务于审判工作。 2006年初,该院成立了诉调对接办公室,专门负责疑难案件的调解和特邀调解员的培训、管理。2007 年上半年,诉调对接办公室成功化解了20多起复杂的矛盾纠纷,取得了很好的社会效果。 2006 8 月,“全省法院‘诉调对接’工作现场会”召开,该院作为苏北唯一的基层法院在会上作了经验交流。