沛县法院，针对涉诉信访工作的新情况、新问题、新趋势，从抓源头的初信初访为基础，集中处理重点、难点问题，努力构筑“大信访”格局，取得了明显的效果。2003年以来，该院连年被市中院评为“优秀文明窗口单位”；被省高院评为“优秀法院”，被省委、省政府命名为“江苏省文明单位”。

抓住重点，是搞好信访工作的根本。在多年的信访工作中，他们发现执行信访在所有信访案件中一直占有很大比例，因此，他们坚持把解决执行信访作为重点抓实抓好。首先，推行执行案件信访听证制度。为更好地体现以人为本、司法为民的宗旨，保证执行案件社会效果和法律效果的有机统一，他们在对当前执行工作和执行信访进行了认真分析研究的基础上，制定出台了《沛县法院关于实行执行案件信访听证制度的规定》，对每件信访执行案件，逐个问题进行查证，并根据具体情况由执行局局长和裁决庭人员组成合议庭进行听证。听证时，他们依法采取回避、公开制度，纪检监察人中、信访接待人员逐案监督。执行不力的，督促承办人尽快执行；久执不结的案件，提请局长更换承办人；对于反映案件执行程序和实体错误的，一经查实，立即采取补救措施，并将处理结果告知当事人；查无实据的，认真做好当事人的思想工作，消除他们的误解，并向其宣讲法律、法规，直至达成共识；发现干警有执法不文明、违法、违纪等问题，及时转纪检监察室查处，并将处理结果告知当事人；采取听证制度后，执行人员经常下乡走访当事人，由当事人上访转变为“下访”，大大减少了执行案件信访数量。

攻克难点，是搞好信访工作的突破口。上访老户和重点户一直是困扰法院工作的难点。为克服难点，他们首先转变对上访老户和重点户的态度。有些法官一提上访老户、重点户就头痛，总觉得这些人是村里“老大难”、“二百五”、“二红砖”，软、硬、刁、憨就是对他们的真实写照。

通过调研，院领导认为，这些人有文化，见识广，人数不多，能量很大，他们中的多数勤劳持家，乐于助人，只要通过耐心说服教育，他们明事理，不纠缠，由“老诰命”转变成“致富王”。胡搅蛮缠，那是极少数。态度的转变，为做好老访户、重点户工作打下前提。其次，他们对每个上访老户和重点户均建立了档案，对处理情况、息诉息访工作、复查听证、稳控措施和下步打算等情况均记入档案。对每个重点户、老户均责任到部门、责任到人。同时，集中处理，区别对待，本着解决一个、减少一个，逐步推进。2004年省高院组织全省法院集中处理涉法信访工作，他们以此为契机，迅速行动起来，对上级法院交办的7名重点上访人员进行逐个清理。此外他们还扩大范围，对不在上级法院交办名单之列，但有进京赴省上访苗头的人员进行集中清理。在清理稳控过程中，他们做了大量行之有效、面广量大的工作。首先对每个重点人员进行面对面的交谈，了解他们上访的要求和原因，掌握他们近期的思想动态和身体状况，并据此及时有效地做他们的息诉息访工作。在此过程中，2名上访人员当场表示不再上访。对其余人员我们分别情况区别对待，有的及时向上级法院汇报，取得支持，提前办理申诉复查立案；有的与地方有关部门协调沟通，采取措施；对2名上访人进行了精神病鉴定；对无理上访人员，他们与地方政府互相联动，随时掌握动向，采取有效措施实施稳控，保证其在重大活动和政治敏感时期不外出。其次，对越级上访人员，只要接到信息，无论是在节假日，还是在工作日，不论白天黑夜，他们都保证及时接回。不让上访人滞留。2003年以来，他们先后去京赴宁接回上访人员20余人次。2005年该院积极配合省法院和市中院办理信访终结案件5件，其中2件已得到彻底解决。

因势利导，及时妥善地处理集体上访。集访案件人员多，影响大，处理难。特别在重大活动和敏感时期，处理失当容易激化矛盾，造成不良社会影响。三年来，他们把集体上访的案件作为信访重大工程进行攻坚。在处理中因人制宜、因案制宜，分别不同的案件、不同的上访人群等不同的情况，采取不同的处理方式，快捷解决集访事件，化解矛盾，控制越级和闹访苗头，把问题和纠纷解决在当地，化解在萌芽状态。据统计，自2003年以来该院共接待集访案件21起、3000余人，均得到妥善有效的处理。2004年5月23日，沛县龙固镇前程子村437户矿区农民为矿区塌陷86000元赔偿款，闹得沸沸扬扬，集体到法院上访，情绪非常激动。鉴于这种情形，该院迅速行动，首先，进行正面疏导，向群众释明上访规定，要求他们依法上访，选出代表反映问题，其余人员回去抓好生产和生活，稳定了上访群众的情绪。遂根据《中华人民共和国民事诉讼法》第208条、最高人民法院《关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)》第71条的规定，当庭裁决：437户农民的执行异议成立，解除对86000元土地补偿款的扣留。至此，一起即将引发的大规模集访事件得到了及时有效的化解。