涟水法院执行工作一直注重做被执行人思想工作,促使被执行人自动履行,只有在说服教育无效情况下,才依法采取强制执行措施。虽然该院执行工作强调“和谐执行”,但是暴力抗拒执行的事件每年都在发生。仅今年上半年,就发生了两起暴力抗拒执行案件。这种现象值得重视。

一、暴力抗拒执行现象的原因分析

1、审判阶段工作不到位。少部分执行案件在审理阶段法律释明不到位,裁决书说理不充分,被执行人对法院裁决确定的义务有抗拒心理。

2、部分被执行人的法制观念差,法律意识淡薄。涟水县地处苏北,经济欠发达,部分被执行人文化水平低,法制观念淡薄,漠视暴力抗法的后果。

3、农村宗族势力在一定范围内存在。法院在宗族势力较为强大的村组执行时,存在遭遇有组织暴力抗拒执行的可能。

4、执行警力相对不足。该院执行方式一般是三名执行干警为一组,以小组为单位在执行时难以形成强大的威慑力。

5、少部分执行干警的素质不高。在执法时行为不规范、对执行现场形势判断不准确,使一些本来可以避免的暴力抗拒执行未能避免。

6、当事人暴力抗拒法院执行法律成本低。依照《中华人民共和国刑法》第三百一十三条及最高人民法院《关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释》第三条、第六条规定,没有杀害、重伤执行人员的,暴力抗拒执行仅被认定为拒不执行人民法院判决、裁定的行为“情节严重”,可以被追究拒不执行判决、裁定罪,依法只能处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金。上述刑事处罚,在审判实践中对蓄意挑战法律权威的当事人威慑力不强。

二、遏制暴力抗拒执行的对策建议

1、审判阶段加大法律释明,增强判决书的说理,做好当事人服判工作。审判人员在审判阶段应努力避免矛盾激化,减轻当事人对法院对立情绪。对于个别情绪激烈的义务人,以及可能引发暴力抗拒执行的案件,在移送执行时,审判人员应给予必要的沟通与提示。

2、提高执行人员素质与执行技巧。执行干警要通过培训、学习等方式不断提高自身素质。在执行过程中避免简单生硬,注重执行过程中的执行技巧,确立文明执行理念。

3、因案而异,有针对性制定执行预案。对有可能产生暴力抗拒执行的案件,必须掌握被执行人基本情况,有针对性制定预案,集中执行力量、物资,必要时报请院里统一组织实施,以形成强大的执行合力。

4、加大对暴力抗法者的打击力度。对已经发生的暴力抗拒执行事件,要从重、从快打击,必要时联合公安机关行动,壮大声势,提高震慑力。

5、加强法律宣传,争取全社会对执行工作的支持。解决“执行难”,从根本上消除暴力抗拒执行现象,除法院自身加强执行工作以外,还要提高全社会对法院执行工作的尊重,形成生效法律文书必须执行的舆论环境,在全社会营造出支持、协助法院执行工作的氛围。