坐落于古运河畔的江苏省宝应法院范水人民法庭，辖区面积大、人口多，由于地处水乡，人们世代以传统农业、渔业为生，法律意识淡薄、思想相对保守。

近年来，由于经济活动逐渐活跃，在拆迁安置、招商引资等领域的矛盾纠纷凸显，范水法庭积极将服务视角投向庭外，在促进当地经济与社会发展的进程中处处都有法庭人的靓丽身影。

身影一：奔波在路上

导读语：真诚赢得“重大项目”二度落户宝应

2010年1月17日傍晚18时15分，刚刚苦口婆心地调解完一起赡养案件的范水法庭庭长杨爱成正走在回家的路上，他的身影因为一天的劳累而显得有点疲惫。

这时，电话铃响了，一看是柳堡镇曹镇长打来的紧急电话：“杨庭长，据可靠消息，明天上午9点，‘二妹子’公司将召开解散公司的董事会，你们法庭得帮助我们政府想想办法啊。”

怎么办？

这家公司可是柳堡镇的支柱产业，如果公司决定不再运营，不仅全镇经济效益受到影响，也会波及周边群众。时间紧迫，顾不得休息、容不得迟疑，杨爱成当即作出决定，带领庭里的小相，驱车驶上奔赴浙江温州的高速路，他们的身影转瞬消失在寒风凛冽的冬夜里。

原来，扬州二妹子食品有限公司（下称“二妹子”公司）是柳堡镇的“龙头”企业，总部在浙江温州。2006年以来，该公司生产、加工的肉鸡产品一直销往江浙沪一带，在市场上由于其大打绿色、纯天然的牌子，产品很受欢迎，供不应求。同时，该公司还带动了柳堡镇及其周边肉鸡养殖业的发展，当地兴建了数家养殖场，长年向“二妹子”公司供应肉鸡。

2008年9月，受席卷全球的国际金融危机的影响，“二妹子”公司发展放缓了脚步。截至2009年12月，“二妹子”公司因资金不足、内部管理乏力，特别是与当地政府关系协调不力等问题危机重重。当年底，该公司负责人周某决定停业，回温州老家发展。与此同时，当时建设公司厂房的建筑商、设备供应商等也诉至法院，申请强制执行公司财产，这下可急坏了众多养殖户，肉鸡养殖业面临危局，他们也纷纷到政府请愿，恳请政府出面帮助协调。当地党委、政府最大的愿望就是希望“二妹子”公司继续生产，带动周边养殖业的发展。

2010年1月18日上午8时26分，冒着严寒、顶着黑夜，经过一夜的奔波劳顿，杨爱成一行到达了“二妹子”公司在温州的总部，见到了周某。

周某对杨爱成一行的到来感到很惊讶，杨爱成说明来意，并与周某促膝长谈，阐述继续在宝应经营的利好并承诺长年为“二妹子”公司提供法律支援。经过艰难的商谈，周某从不信任到信任，从抵触到积极配合，并与杨爱成一行制订了公司整顿计划，决定回宝应重振“二妹子”公司。

2010年3月，在全县经济工作会议上，“二妹子”公司招商引资8000万元。2011年初，“二妹子”公司二度落户柳堡并正式运营。

“我就是信了法官、信了法庭、信了法律，才决定继续在宝应经营的！”周某说，“我就是被杨庭长他们的吃苦精神、被他们的真诚而感动了。”

时任柳堡镇党委书记、现任宝应县信经委主任的衡连宝说：“范水法庭主动出击，在庭外做了大量分外工作。可谓是千里奔波，顺利救活了‘二妹子’，他们功不可没！”

身影二：蹲点在工地

导读语：真心换得“重大工程”顺利进行

“法庭是所在地社会管理的一个核心成员，我们不能仅仅着眼于案件的审理与执行，这远远不够！我们法庭还应当在服务大局与推进社会经济发展上有所担当！”宝应法院院长黄顺祥说。

南水北调，是国家重点工程项目，拆迁工程量大、地段复杂、矛盾多。按照工程项目要求，南水北调的西线经过宝应大汕子村，而这里就是宝应县的最西南端，湖荡密布，交通欠发达。这里的村民世代大都以渔产养殖为业，他们一直乏于与外界的联系，思想比较守旧。

由于工程涉及的居民、土地、房屋、鱼塘等矛盾较多，拆迁难度大，项目拆迁指挥部专门成立了由法庭、派出所、司法、农经、水务等部门组成的工作小组。2011年7月，南水北调工程正紧锣密鼓地进行，涉及宝应大汕子村的拆迁工作也进入了攻坚阶段。

2011年7月27日，工程涉及的一户拆迁，由于事主阻拦，陷入僵局。得知这一情况后，范水法庭当即成立应对小组，并委托法庭副庭长黄前与审判员王文清全权处理这一事件。

黄前一行乘船走水路赶赴大汕子村。到了拆迁工地，只见挖掘机停在了一户人家屋前，炎炎烈日下，上了年纪的何老太太躺在机身前，死活不肯起来。黄前上前递给了老人家一条湿毛巾，并耐心地听老人倾诉起来。

原来，何老太家在春节期间就已经将房子卖给了一户王姓人家，并约定由王某年底付清剩余的五分之一的房款，双方签署了房屋转让协议。可是，现在眼见拆迁更有利可图，何老太觉得自己“吃了亏”，提出反悔并执意不肯转让，而拆迁指挥部已经依法与王某签订了补偿协议，何老太当然“气不过”，所以就阻止继续拆迁。

摄氏34度的高温里，黄前的衣衫已经被汗水浸湿了。她首先向何老太讲述南水北调工程的重要性，并耐心讲解房屋买卖协议的法律规定，规劝何老太。何老太并不买账，工作陷入僵局，当天晚上，黄前等一干人就住在了大汕子村。

为了尽快使工程顺利开工，第二天清晨黄前等就起身工作了。他们先找来另一方当事人王某，做协商调解工作，王某也据理力争，不肯让步。

蹲点第三天，黄前等召集村委会干部、村里德高望重的长者做双方当事人的思想工作，并牵头召开协调会、群众座谈会，最后双方都作出了让步，拆迁工作继续，保证了南水北调西线工程的顺利进行。

“黄副庭长就像我闺女一样，真心对我好，我不让步，自己良心上都说不过去！”领到8000元补偿款的何老太高兴地说。

“基层法庭工作千头万绪，面对的群众大都法律意识淡薄，他们总体上是淳朴的，只要常怀群众观点，经常走出去，真真实实地到群众中去，真心感化，就没有化解不了的纠纷、解决不了的矛盾。”黄前说。

身影三：冲锋在一线

导读语：真情使得“重大事件”妥化解

2011年5月20日凌晨，范水法庭接到范水镇党委书记陈勇的电话，要求法庭派人速到镇政府门口，排解群众上访事件。

接到电话，杨爱成立即通知并带领法庭干警赶赴镇政府。

镇政府门口围满了人。

原来，2011年5月17日下午放学时，夏某的一辆“三无”拖拉机将一名小女孩轧死，肇事者夏某已被刑事拘留，但因其年老多病且无赔偿能力，加之夏某是为砖瓦厂运送沙土，砖瓦厂将土方工程几经转包，该案属于劳务合同、雇佣合同还是道路交通事故人身损害赔偿，责任难以明确。

事故发生后，得不到说法的死者亲属迟迟不肯将尸体火化，并协同当地数十名村民聚集到政府上访，将尸体摆放在镇政府门口，扬言将到市里、省里甚至北京上访。县委、县政府主要领导得知情况后，高度重视，作出重要指示，要求尽快妥善解决此事件。

由于范水镇政府位于镇上最繁华的地段，过往车辆、行人众多，许多群众也从各方奔涌而来。

当杨爱成到达现场时，街上已经拥堵不堪，死者亲属在尸体旁哭泣，政府的工作无法正常开展。

杨爱成拨开人群，一面安排干警帮助交警维持交通秩序，疏散群众；一面来到死者亲属身旁，表明身份，与他们悉心交谈，做安抚工作。同时，派两名干警立即前往砖瓦厂老板的所在地徐州调查取证。其余干警做死者亲属工作，规劝他们先将尸体抬走，死者的母亲情绪激动，拒绝任何协商。杨爱成便安排女干警安慰她，其余的人则做死者父亲的工作，再由其做他妻子的工作，此举取得了良好的效果。经过长达两小时的协商，死者父母最终同意先将尸体抬走，但要求法庭主持公道，实现赔偿意愿。

嗣后，通过连续四个昼夜的奋战，协调砖瓦厂老板与死者亲属达成调解。5月23日下午，死者父母与肇事者夏某以及砖瓦厂签署了协议，并在有关部门的配合下，将死者尸体运回家，按照当地习俗安葬。

“‘尸体’，本身在民间就是很忌讳的。如果我不上前，问题越拖越难处理。作为基层法庭的法官，除了审理好案件之外，一项重要的职责就是为地方政府排忧解难，为维护当地社会稳定，着力促进当地社会经济发展与和谐稳定是法庭法官不可推卸的神圣使命！”杨爱成这样说道。