天平在这里闪光-记建湖法院民二庭先进事迹
作者:夏斯贵 陈越 成广 发布时间:2007-04-02 浏览次数:3560
建湖法院民二庭坚持“公正司法、一心为民”的指导思想,规范办案,廉洁司法,锐意进取,开拓前进,近几年来取得了骄人业绩。2003年,被省高院记集体一等功;2004年,该庭在盐城市法院破产案件审理工作现场会上作了典型经验介绍;2005年,被省高院确定为盐城市中院所辖9个市、县(区)法院职能庭中唯一的创建“规范司法行为”示范点,并在2006年4月省高院召开的全省民商事审判工作会议上作了经验介绍;2005年,被市中院评为民商事办案竞赛先进集体、审理破产案件先进集体。2005年,该庭审判员潘以培同志被省高院记个人二等功,在刚刚召开的全省民事审判工作会议上,该庭又被省高院表彰为全省民事审判工作先进集体,为建设和谐建湖作出了积极贡献。
服务大局保稳定
审理破产案件是该庭的主要职能,而破产企业矛盾多、财产少,处理稍有不慎,极易引发职工上访甚至群访事件。为此,该庭始终坚持强化大局意识,树立稳定压倒一切的观念,着力加强教育疏导,耐心细致工作,全力维护大局稳定。一是注重真情引导,赢得信任。县港务处申请破产后,许多职工不理解,欲到上级有关部门讨个说法,100多名职工每人筹钱100元,推举了5名代表准备赴省去京上访。该庭承办人员在他们即将出发之际得知这一消息,连夜迎上前去做工作,连续20个小时工作在现场,没喝一口水,没吃一粒饭,终因体力不支,突然昏倒在地。这位审判人员醒来后,边打点滴边与几名代表谈心。他以真情感动了职工,赢得了理解,几名职工代表当即将筹集好的钱退还给大家,化解了一起重大群访性事件。三年多来,该庭共接待破产企业职工来访600多人次,有效化解上访、群访事件50多次。由于注重强有力的思想工作,在建湖县影响很大的有五、六十年历史的老国有、集体企业,如建湖县航运公司、工具厂、面粉厂、粮贸大厦等破产案,破产前职工屡屡赴省去京上访,破产后却没有发生一起群访性事件。二是积极筹措资金,帮困解难。在破产企业职工遇到特殊困难,特别是在每年九月初学生新学期开学和春节前这两个特定时段,该庭均想方设法筹措资金,以解破产企业职工燃眉之急。近年来,在这两个时段发放的破产企业分配资金都占到总数的80%还多。对极少数因公致残丧失劳动能力的特困职工,则通过政府协调、内部筹资、社会募捐等多种方法,帮助他们渡过难关。《人民法院报》曾在头版头条,对该庭这一做法进行了报道宣传。三是制订维稳措施,及时疏导。针对部分破产企业职工面对清偿率低,担心其工资、集资款等不能足额兑付,因而有过激言行的情况,该庭未雨绸缪,制订维稳措施,采取定人、定户、定区域的“三定”包干措施,挨家逐户上门做好过细工作。分管院长、承办人、清算组工作人员和企业主管部门的有关同志,在敏感时期和有苗头性倾向的时候,均实行24小时不间断值班,随时掌握动态,及时疏导,有效预防了职工群访、越级访的发生。
立足本职促发展
审判工作是法院的主业,主业的产品是案件,该庭主动策应建湖县委提出的“两倍增、两进位、两提前”的工作目标,依托审判职能、努力为全县经济又好又快发展营造公平竞争、统一有序的司法环境。一是充分发挥商事审判规范调节职能,积极鼓励市场交易。作为主要从事商事审判的职能部门,该庭在案件审理中准确把握合同法要旨,三年来,依法审结各类合同纠纷案件1028件,为企业和个人挽回经济损失6000多万元。审理中,一方面积极贯彻鼓励交易原则,促进财产流转,增加社会财富;另一方面依法制裁合同欺诈、转嫁经营风险等失信行为,最大限度保护诚实信用者的合法利益,引导全社会诚信体系的建立。极大地改善了外来客商来建湖投资创业的软环境,获得了县委、县政府主要领导的充分肯定。二是努力加大服务力度,全力保障项目推进。几年来该庭加大服务企业加速发展的力度,准确认定企业改制合同86件,化解企业债务3600万元,使103个劣质企业退出市场,孕育成长新企业67个,引进新项目43个,吸纳下岗职工2500多人。他们还改进服务方法,每位审判人员都联系一家县属规模骨干企业作为服务保障点,每月定期上门进行法律咨询,平时在企业急需时,随叫随到,为企业释疑解惑,提供强有力的司法保障。如2006年3月,江苏同一机械公司在县开发区投资几千万元的新项目施工受阻,该庭承办人员在多次劝说无效后,依法采取强制措施,坚决排除妨碍,保证该企业如期开工。该案的强力解决,又为开发区新招商的十多个项目顺利推进开了好头,如今这十几个企业每年上交县财政税款就近千万元,在建湖切实营造了亲商、安商的良好法制环境。三是切实维护金融安全,大力化解金融风险。由于各种历史和现实的原因,每年都有大量的金融纠纷案件诉讼到法院,近年来,该庭审结金融纠纷案件642件,涉案标的额近4000万元,最大可能保护了金融债权。在审理中,他们针对合同订立中发现的问题和存在的漏洞,通过发司法建议等形式,促进了金融市场规范化,有效防范了金融风险,促进了金融安全区的建设。建湖农村信用合作联社在他们的大力保驾护航下,各项经济指标考核2006年进入了全省前10强。
提升素质树形象
该庭始终把内强素质、外树形象作为固本强基的工程来抓,从而保证了审判工作的公正、高效、便民。围绕公正抓教育。该庭密切联系工作实际、思想实际,紧抓社会主义荣辱观教育,社会主义法治理念教育,法官行为规范教育,组织全庭人员深入开展“十查十看”大讨论,积极参加上级法院组织的《法官行为规范》知识竞赛,收听收看全国法院系统先进模范人物宋鱼水等同志的事迹报告会,强化了每一名法官的公正意识。着眼高效抓学习。该庭现有审书人员10名,其中研究生学历1名,本科生6名,专科学历3名。除参加上级法院统一组织培训外,他们结合自身的工作岗位需求,认真钻研法学理论和法律条文,切实提高审判业务能力,提升驾驭复杂案件审理的水平,在确保所办案件质量的前提下,大大缩短办案周期,提高了办案效率。便民为先抓行动。该庭把依法维护人民群众的合法权益作为工作的出发点的落脚点,不断完善各项便民利民的规章制度,切实把司法为民的指导思想落实在行动上。积极做好“审务进社区”工作,把法院的诉讼调解与社会大调解“无缝对接”;实行接待当事人的“首问责任制”,耐心细致地接待有关当事人;进一步规范申诉信访,正副庭长实行轮流值日,在第一时间内妥善处理好信访人的工作,理顺情绪,钝化矛盾,既方便了群众,又维护了社会的和谐稳定。