让正义之门更宽敞
作者:周建华 徐蕾 发布时间:2012-05-22 浏览次数:1004
在金东台的沃土上,千年历史文化名镇安丰正迸发出无限的生机与活力。坐落于此的东台法院安丰人民法庭,汲取了古镇浓郁的文化精髓。被誉为基层文化建设“明珠”的安丰法庭,今年又被盐城中级法院授予司法公开示范法庭的荣誉称号。初夏时节,我们来到安丰法庭,亲身体会了这里“公开促公信,透明保廉洁”的浓厚氛围。
为化解矛盾助上一把力
敞开法庭的大门,让基层百姓接近司法、了解司法,是安丰法庭干警们多年以来坚持不变的理念。如今,他们又注入新的内涵,让司法公开成为平分止争的一把金钥匙。前不久,安丰法庭创新司法公开举措,顺利化解了一起涉及春耕的纠纷,为十余名农户解了燃眉之急。
前些年,张某承包了二百多亩田种蔬菜。去年,受市场行情和天气的影响,张某遭受惨重损失,一时无法结算帮工工资,只得将田转包给吴某。十多名农户想讨要工钱却苦于张某不肯出面,无奈之下,农户们在春耕之际来到承包田阻挠播种,使吴某无法耕种。
农忙季节不能等。盘算着可能造成的惨重损失,吴某坐不住了,火急火燎地赶到安丰法庭要求起诉,请求法庭尽快帮助解决难题。
承办法官吴海燕得知张某在通州一家农场担任技术指导员后,立即赶往农场,为了顺利解决纷争,还特地邀请了承包田所属村的两位德高望重的老人一起同行。法官表明身份后,一位老人先开了口:“小张啊,躲着藏着不是办法,难道要把烂摊子留给你的家人去收拾吗?天大的事,回去后大家一起商量解决的办法。”老人是村里的退休教师,如今是安丰法庭的道德评议员。在众人苦口婆心的劝说下,张某同意回村里解决纠纷。回到村里已是中午,法官顾不上休息,立即联系十余名农户现场协调。
见到张某的农户们火冒三丈,吴某也是一番抱怨。张某表示自己并不是躲债,而是想通过打工逐步偿还债务。由于天灾人祸,二百多亩蔬菜中的投入打了水漂,一时拿不出八万多元。纠纷双方各执一词,尽管法官耐心做着协调工作,但双方之间的差距着实很大。
“一时无法偿还,可以分批进行。”“得让大家看到你确实有诚意。”“你也是行家,肯定知道误了播种时机的后果。”几位道德评议员在一旁七言八语做起了工作。法官和道德评议员们近三小时的努力,终于促成双方达成了调解协议。张某先拿出两万元结算,剩余的工钱到当年年底履行完毕。
在审判工作中邀请道德评议员现场评议,并将评议贯穿于诉前、审理、执行、回访等各个阶段,最大限度地让老百姓参与司法,安丰法庭收获了树立司法公信与有效化解矛盾的双赢。
为公信互通架起一座桥
人民陪审员参与审判,体现了中国司法的民主性。安丰法庭充分发挥人民陪审员在监督司法、宣传法律方面的重要作用,在法庭和群众之间架起互通的桥梁。2011年以来,该庭的人民陪审员参审率一直保持在百分之百。
在安丰法庭,我们碰到了刚刚参加完庭审的人民陪审员吴瑞根。他曾经担任安丰镇镇长、人大主席,担任人民陪审员已近十年。这是一位非常健谈的老人,一坐下来便打开了话匣子:“起初我只是抱着试试看的心态到法庭参加案件审理,没想到一发而不可收,法庭的‘磁场’实在太强大了。”
吴老越说越激动。他说自己看到了安丰法庭从撤销到恢复重建、从旧到新、从小到大的变化,同样看到了一成不变的情怀——法庭干警用自己默默无闻的奉献,演绎着“为大局服务,为人民司法”的主旋律。诉讼服务站内,工作制度一律张贴上墙,让当事人一目了然;合议庭中,人民陪审员充分参与,既是不穿法袍的审判员,又是尽心尽职的监督员;闲暇时,法官和陪审员一起,读书谈心,共同进步,温馨而和谐。
吴老向我们谈起了他记忆犹新的一件案件。镇里的一家校办工厂承包给了一位个体老板,合同一签就是5年。岂料2年后,镇政府通知这位老板,校办工厂要另作他用,并答应补偿20万元。老板不干了,开出了300万元的赔偿清单。双方差距太大,起诉到法庭后,因调解无果最终判决补偿23万元。个体老板非常气愤,认为法庭和政府暗箱操作,损害了个人利益。一时非议四起,法庭压力骤升。这时,自始参与其中的吴老站了出来,他多次与个体老板拉家常,开导他个人利益要服从事关全市规划发展的全局利益。他还强调,案件的处理过程规范合法,他作为人民陪审员全程参与并监督,一切都公开、公正,经得起法律与历史的检验。动容的话语终于消除了那位老板的疑虑。
“很多案件本身并不复杂,有时就是当事人为了争一口气。尽管法官秉公办理,但未必得到认同。安丰法庭最大程度地推行司法公开,消除了许多误解,得到了更多的认可。” 吴老总结性的话语,让我们体会颇深。
为社会监督打开一扇窗
司法公开为社会监督打开了一扇窗,而社会监督也会为司法公开点亮了一盏灯。近年来,安丰法庭主动畅通自觉接受社会监督的渠道,不断完善与人大代表联络的长效机制和常态机制,邀请代表视察、主动汇报工作、现场听庭评庭等活动开展得有声有色。
这天,该庭公开审理一起事实劳动关系确认纠纷案件。2011年6月,被告周某到原告某金属表面处理有限公司做工,但却没有签订劳动合同。10月的一天,周某在公司完成作业任务时,不慎掉入2米深的冷却池中,全身被烫伤。事故发生后,经劳动仲裁确认,某金属表面处理有限公司与周某之间存在劳动关系。该公司不服仲裁向法庭提起诉讼,要求确认与周某之间不存在劳动关系。考虑到辖区内不少企业都存在不规范签订用工合同的现象,安丰法庭将此案确定为人大代表听庭案件,并邀请了数名企业经营者参加旁听。
查清案件事实后,合议庭休庭后组织双方协调,在明确劳动关系成立的基础上,针对诉讼请求之外的工伤赔偿问题进行调解。现场参与听庭的全国人大代表卢克松主动参与调解,做起了原告法定代表人的思想工作:“我也是办企业的,几十年来的经验告诉我,必须依法经营、重视劳动保护、关心弱势群体。忽视了这些,企业的生命只会是昙花一现。”发自肺腑的话语感染了原告方,促成了争议较大的诉辩双方当庭达成协议——原告一次性支付周某工伤补偿13万元。
“尽管在新形势下,司法工作面临很大的挑战,但取得了有目共睹的成效,得到了各界的肯定”,庭后集中评议庭审时,卢克松感慨颇深,“法庭高度重视与人大代表的联络,非常主动、积极和热心,接受监督的态度很真诚,透明度也很高。”
上级法院颁发的奖牌,令法庭干警为之振奋;来自社会各界的充分肯定,更坚定了法庭进一步坚持司法公开的决心。他们坚信,正义的大门将更加宽敞,司法的阳光会永远普照在辖区的每一个角落。