走进江苏省如东县人民法院,你会真切地感受到廉政文化建设不是个空泛的概念,她可以触摸、可以呼吸。

环境熏陶 潜移默化育廉政

文化反映的是社会的共同价值追求,一旦形成具有廉政特色的文化,将廉政理念渗透到人们的心灵,凝聚于人们的观念,深化于社会的风尚,就具有强大的影响力,这种影响力首先从人们的感知渗透的。如东法院正是从环境建设入手,努力营造浓烈的廉政文化氛围。慢步在如东法院庭院里、走廊中,走进办公室、会议室,打开电梯门、电脑显示屏等,你都会深深感受到廉政文化的熏陶。进入大厅,看到的是他们利用大型电子屏幕快捷醒目的特点,滚动播放廉政建设的有关规定和廉政格言警句。站到电梯里映入眼帘的又是“莲因洁而尊,人因廉而威”的摄影作品。行走在办公大楼每一层走廊里都能看到一幅幅寓意深刻的廉政书画作品。坐在办公桌前迎接你的是廉政台历,打开电脑后见到的又是廉政内容的桌面设置和屏幕保护。……正是这处处荡漾的廉政文化清风,影响和陶治人们的精神和灵魂,对干警的思想认识、道德情操起着潜移默化、感染熏陶的作用。

文艺渗透 寓教于乐颂廉政

廉政文化建设和艺术联姻,可以达到陶治情操、净化心灵、提升境界的目的。如东法院注重党风廉政教育方式的创新,运用文化所具有的强大渗透作用,通过定期举办专题廉政文艺汇演寓教育于娱乐之中,使全院干警在欢声笑语中上了一堂生动的党风廉政教育课。他们采取高唱廉政歌曲,举办廉政主题演讲和编演法官廉政小品等丰富多彩的形式,让大家在潜移默化中感悟法官廉洁的真谛。该院全体党组成员和中层干部共同高歌的大合唱《江苏法官廉政之歌》气势雄浑、旋律优美,嘹亮歌声使干警们更加意识到“公平司法、秉持人间正义;铁面无私,捍卫法律尊严”。“一尘不染,淡泊功名利禄;两袖清风,某愿寂寞清贫”所折射出廉洁司法的职业道德。演讲《以廉为剑斩贫害》警示大家腐败毁掉的是家庭团圆,腐败葬送的是事业前程,腐败剥夺的是人格尊严。诗朗颂《用心唱响廉洁之歌》讴歌了身边许多刚正不阿、清正廉洁的好法官,正是他们展示了当代人民法官的浩然正气;是他们用无私与奉献坚守着自己护法的诺言;是他们用良心与智慧为百姓撑起万里晴天。独唱《清贫颂》深切颂扬了“一身正气,清正廉洁,高风亮节写肝胆”的高贵品质。小品《守卫这片净土》竭示了只有我们每个法官在心灵上、行动上守护这道防线,守卫这片净土,公平正义才能存在,民主法治才能实现。

精神凝聚 齐心协力讲廉政

廉政文化是一种廉政理念,它能使人们在同一类型和模式中得到教育、培养,从而以相同的价值观念、思维模式、行动方式使整个队伍因同一文化渊源而形成强大的、向心的凝聚力量。如东法院在廉政文化建设中首创“如东法院精神”,以“高正高效、忠诚敬业、求实创新、廉政为民”这十六字所产生的精神力量来统领和规范干警的理想信念与行为准则,培养人们以廉为荣、以贪为耻的共同情感,使大家彼此一致而凝聚在一起。公正高效就是践行好“公正与效率”这一法院工作的永恒主题,树立司法权威,提高法院公信力,充分发挥人民法院维护公平正义的职能作用。忠诚敬业就是忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律,热爱本职工作,刻苦钻研,乐于奉献。求实创新就是以求实的执法意识和司法理念扎实工作,以解放思想、勇于探索的思维去创新工作。廉政为民就是要淡泊名利、甘于清贫,切实维护人民群众的利益,满足人民群众的诉求,为人民群众守住公平正义的防线。如今,“如东法院精神”作为一个品牌已经成为该院干警的行动准则,成为廉洁司法的真诚写照。他们的做法引起了全国多家新闻媒体的关注,中央电视台用“精神的力量”作了专题报道。

教育引导 立体覆盖促廉政

廉政文化不同于传统的廉政教育,它是依靠文化的力量,自觉不自觉地把从事公务活动的人们引导到廉政建设所确定的目标上来,使他们的思想观念和行为追求与廉政目标一致,明确权力必须接受监督,行政必须依法,自身必须廉洁。如东法院在廉政文化建设中扩大教育的层面,延伸教育的触角,通过廉政文化的导向功能,将廉政理念渗透到人们心灵,推动干警形成属守宗旨、廉政为民的良好品质。他们发挥局域网覆盖全院的优势,设立《廉政文苑》,定期刊登廉政文艺作品、廉政格言警句等,通过新颖的形式提高干警的思想道德水准,利用视频网络播放反腐倡廉警示教育片,通过生动的案例,使干警从内心深处感受到强烈的震憾,以筑牢思想防线,时刻保持清醒的头脑。该院设立荣誉室,将院多年来所受到的表彰奖励实物陈列,激发干警的争先意识,将廉洁自律的典型楷模制成图片展版,激励干警权为民所用,情为民所系,利为民所谋。将院史绘成图片,让干警接受传统教育,培养敬业奉献的职业精神和为民服务的思想。他们还将廉政文化延伸到家庭教育,通过年初召开家属座谈会,印发廉政倡议书,签订助廉责任状,明确责任意识,增强家属助廉意识。年中组织家属观看电教片、通报案件和算帐对比等形式,引导家属“帮正忙不帮倒忙,进良言不进谗言,劝成才不劝贪财,助学习不助恶习,吹清风不吹歪风,容守规不容违规”。年终开展评选“廉内助”活动,表彰先进,弘扬正气,进一步调动家属助廉积极性,有效预防腐败和不廉洁案件的发生。

制度约束 规范行为保廉政

通过一系价值观念来约束和控制人的行为,指导人们什么该做,什么不该做是廉政文化所具有的约束功能。如东法院在廉政文化建设中侧重于加强这种具有约束功能的廉政制度文化的建设,使干警的行为在执行制度中不断加以规范。他们通过推行党风廉政建设责任制实施办法,进一步细化和明确责任。年初院长与各分管院领导,各分管院领导与所分管部门均分别签订责任状,各分管部们负责人与普通干警之间也明确责任关系,做到一级抓一级,人人都有责任。他们按照“权力运行到那里,制度就约束到那里”的要求,加大反腐倡廉制度建设的力度,加强对审判、执行权力运行和领导干部行使权力的制约和监督。出台了“关于规范法官与律师关系的八项规定”,严格规范法官与律师、当事人的关系,建立起公正司法的隔离带。明确了干警八小时外行为规范若干规定,延伸约束管理工作,树好人民法院的良好形象。通过建立廉政谈话制度,实施任职谈话、提醒谈话和诚勉谈话等形式,创新廉政教育方式,努力实现党风廉政建设和反腐败工作关口前移。通过推行干警廉政档案制度,全面掌握和了解干警廉政情况,进一步规范干警行为,促进了队伍建设。该院还制定了《干警违规记分办法》,对干警在工作、生活中常见的违规问题逐项明确了扣分细则。为保证办法的实施,他们成立了内部管理督查队,严格履行督查职责,建立健全台帐资料,确保了干警恪尽职守,廉洁高效的工作。