“收案10611件，同比上升37.88%；结案10566件，同比上升39.8%；院人均结案数86.61件，同比上升21.78%；院审判人员平均结案162.55件；上诉率、发改率、撤诉率等审判质效指标稳中有升，四个人民法庭在全市基层法庭考核中稳稳占据着前四名；涉诉信访化解率100%；执行积案清积率100%；地方党委大力支持；完成基层基础建设；斩获荣誉无数……”睢宁法院党组书记、院长陈英波用十个“创历史新高”对以上一组数据作了精辟的概括。

2009年已经渐行渐远，一段曲折却不平凡的历程，定格了一幅幅画面，凝固了睢宁法院的精彩瞬间。在党委、政府的大力支持和上级法院的指导下，睢宁法院坚持“为大局服务，为人民司法”的宗旨，变压力为动力，化危机为挑战，敢于担当，勇于奉献，用民主和法治的阳光照耀了睢宁大地，为“突破睢宁”增添了浓墨重彩的一笔，为实现“保增长、保民生、保稳定”，交出了一份令人满意的答卷。

上门服务  主动献策  审处纠纷  助力企业化危为机保增长

面对金融危机的冲击，涉企案件逐渐增多。2009年，江苏省高院在全省范围内部署了保增长保民生保稳定的司法应对措施，睢宁法院快速反应，在徐州市范围了首先开展了声势浩大的“法官进企业”活动，建立了法官联系企业制度，降每周六定为“进企业日”，主动上门接受企业法律咨询，帮助企业排查风险，及时为企业解决涉诉涉法问题。应县委邀请，该院陈英波院长多次在全县经济会议上以及电视等媒体上作关于企业在金融危机下如何防范风险、法院如何能动司法力助企业走出困境的讲话。一年来，该院共派员走访企业800余次，深入全县168家企业，共发放5000余份《经营风险60项提示》、《企业常用法律知识解答》等法律手册，现场调解合同纠纷16件，劳动争议纠纷26件，侵权纠纷6件。对涉企纠纷，该院采取优先立案、优先审理、优先执行，依法慎审了1000余件涉企案件。该院的做法，受到了县委、县政府及辖区企业家的高度评价，为该县企业平稳过渡危机，服务地方经济发展做出了突出的贡献。

专项严打  涉农优先  清积会战  兑现权益刚柔并济保民生 

2009年初，民间借贷纠纷案件急剧增加，案件标的大、涉及面广。该院通过深入调研，及时向县委汇报。在随后的开展整顿和规范金融市场秩序专项活动中，从立案、审判和执行等环节进行严格审查、甄别，积极配合公安、检察机关深挖犯罪线索，加大对集资诈骗、非法吸收公众存款和非法经营等违法犯罪行为的打击力度，依法判决了春荣面粉厂等15件涉及影响力大的非法吸收公众存款、集资诈骗等的刑事案件，并依法调处了2335件民间借贷纠纷案件。

“农民利益无小事”，这是该院审理涉农案件的指导思想，也是该院司法为民的真实写照。2009年，该院开展了“法官进农村”活动，建立了“一村一法官”联系制度，通过巡回审判等方式调处了大量涉农群体纠纷。2008年5月份，睢宁县魏集镇夏楼、张行等村的159农户购买使用金坛市大地复合肥制造有限公司生产的环太牌复合肥，造成所种植的近800余亩大豆大面积减产甚至绝收。在与经销商协商赔偿事宜未果，159农户诉至睢宁县人民法院。此案涉及农户众多，老百姓曾多次到县委、县政府上访。该院陈英波院长高度重视，指示由民一庭庭长李向飞亲自审理。为确保农户的受损能顺利得到赔偿，该院依职权冻结被告账户资金350000元，同时从企业发展的角度出发认真耐心地做被告的工作， 2009年4月2日，159农户高高兴兴领到赔偿款，给法院和法官送来了锦旗，表达了真诚的感谢。

2009年，睢宁法院行政庭两度收到双沟镇上坝村67户村民的起诉，并由此引发了征地补偿款的民事诉讼。该院多次到上坝村做村民工作，并牵头做县政府及第三人中石化徐州石油公司的协调工作，最终为村民争取到50万元的征地补偿款，并由行政庭法官冒着严寒现场为村民进行了发放，两起行政案件以原告自愿撤诉结案，引发的批量民事案件也均以调解结案。

在中央政府开展的清理执行积案专项活动中，睢宁法院有207件列入最高院督办的积案。经过精心部署、主动出击，该院展开了清理积案的破冰之旅，最终完全执结190件积案，完全执结率为92%。清理无财产可供执行案件1127件，清理率达100%。同时执结新收执行案件2461件，执行到位标的6308万元。2009年3月23日，宿迁市泗阳县桃州路桥工程有限公司申请执行闽江工程局、陆永生和宿迁市经济开发总公司一案的双方当事人在睢宁法院执行局握手言和。2008年12月1日，江苏省高级人民法院裁定该案由徐州市中级人民法院执行，2009年2月14日，徐州市中级人民法院又指定由睢宁县人民法院执行。睢宁法院由执行局长亲自带队与承办人多次前往宿迁，召集双方当事人进行沟通协商，耐心细致地做好他们的思想工作，最终促成双方当事人达成和解协议，这起由省、市两级法院交办的建设工程施工合同纠纷案件该院在立案后仅十天内就得以妥善解决。

诉调对接  应对网络  化解信访  和谐司法畅通民意保稳定

2009年，省高院公丕祥院长在该院调研时，对高起点高标准软硬件设施的诉讼服务中心和调解中心建设给予了高度肯定。该院构建了苏北首家由调解中心人员、聘请的7名有经验的特邀调解员以及各乡镇人民调解员组成的三级大调解网络，积极推行诉调对接，形成了多元化、多样化、规范化的诉调工作格局。2009年该院民商案件调撤率71.3%；行政案件协调撤诉率35.3 %；执行案件和解率14.9%。一批重大疑难、社会群体性案件成功调解结案，取得了较好的法律效果和社会效果，受到了各级政府和广大人民群众的一致好评。在一起涉及睢宁县魏集镇陈计生、陈正军等46户农民农作物药害赔偿案件中，由于没有对相关证据进行保存，众多农户急红了眼睛，但还是抱着一线希望到该院立案庭起诉。在向院党组汇报后，一支由立案法官及农业部门等同志组成的工作队伍踏上了跨省调解的征程。他们不顾高温酷暑的天气，两度出发来到安徽省合肥市，找到了农药生产厂家，成功调解，为农户成功索回4万元的赔偿款。

为积极应对网络等媒体对法院工作的咨询和质疑，该院党组专门安排一名副院长担任网络发言人，成立了网络民意督办小组，负责网络涉诉信访的信息的收集、梳理、督办和反馈工作。通过该项工作的开展，该院及时发现和处理了审判工作的问题，督促审判人员进一步改进了审判工作方式和作风，做好判后答疑工作。2009年下半年，媒体反映该院问题的帖子越来越少，信访接待室门口日益冷清。

2009年度，该院狠抓案件质量，从源头防止涉诉信息的发生，并加大化解涉诉老信访的工作力度，圆满完成了中央、省、市交办的信访案件，中央政法委、最高法院和省高院、市委政法委的涉诉信息化解率为100%。一批老的涉法信访，如宋德英、陈丙堂、曹树芝、尹成贵等得到了彻底化解。同时，该院认真开展司法救助工作，共对189起案件的当事人实行缓、减、免收诉讼费用达49万余元，发放执行救助基金近50万。立案庭获“涉诉信访工作先进集体”称号，并荣立集体三等功。

睢宁法院在困境中磨砺了勇敢，在平凡中演绎了精彩，为2009画上了一个圆满的句点。眼下的 2010年，是睢宁法院确定的争荣誉、争第一、创新、创优的“双争双创”年，在百舸争流的时代，睢宁法院将一路扬帆，乘风破浪，激情飞扬，再创辉煌！