昨晚8时，出席十一届全国人大三次会议的全国人大代表、江苏省高级法院院长公丕祥，全国人大代表、靖江市法院江阴园区人民法庭副庭长陈燕萍应“两会”新闻中心邀请，结合听取和审议最高人民法院工作报告，就司法保障民生问题与网民在线交流。两个多小时的直播时间里，两位代表就广大网民通过人民网、新华网、中国网、央视网、中国广播网、国际在线、中国人大网、法制网、中国经济网及中国新闻网等10家网站的“代表在线”专栏提出的问题，进行精彩互动。以下是网友与两位代表的部分问答。

 

 

　　畅通民意表达渠道

　　中国网网友：对于一些情节较为简单的民事案件，如劳动争议等，能否考虑引入公众评议机制，或是构建公众评议的平台？

 

　　公丕祥：最高人民法院院长王胜俊在工作报告中专门谈到了，过去一年全国各级法院在加强民意沟通方面所做的工作、取得的成效。人民性是人民法院的基本属性，在法院工作中，加强和改进民意沟通工作，密切司法与人民群众的联系，自觉接受群众的监督，有利于更好地实现人民法院的人民性，更好地满足人民群众的司法需求。近年来，江苏法院按照中央政法委、最高人民法院和江苏省委的部署要求，努力构建民意沟通的表达机制，不断畅通民意沟通的表达渠道，通过多种形式来加强诉讼民意的运用和法律工作。比如说聘请了特邀监督员，对法院工作加强日常监督，还定期邀请人大代表、政协委员来旁听典型案例的审理。同时在劳动争议、婚姻家庭案件这样一些民事案件中，也得到了工会、妇联等组织的大力支持。他们派出特邀调解员，来参与劳动争议、婚姻家庭案件的调解工作，收到了很好的效果。通过加强司法审判过程中的民意沟通和民意交流，我们的司法公信力得到了明显提升。

 

　　                            三不原则回避“人情案”

 

　　中国广播网网友：工作中有没有遇到过亲朋好友说情关照某案子？

 

　　公丕祥：我到法院工作今年是第九年了，我可以实事求是地告诉这位网友，这么多年来，亲朋好友给我打招呼，要求关照案件，虽然不多，但是也是有的。对这样的情况，我一般是这样掌握和处理：如果他们是打电话来反映情况，反映一些个案的处理，我就要求他们按照有关的法律程序反映情况；如果他们是来信反映，我就一律将案件转交我们法院的督查部门，由他们依照有关法律规定依法处理。在这个过程中，我从来不过问、不干预、不打听这些案件的处理情况，包括案件审理过程。所以，这样做的结果，应当说，绝大多数的亲朋好友都能够给予理解。但是，说实在的，也有一些不理解，还是有些意见，但是我认为，这样做是恰当的。

 

　　                             不做“贵族式”法官

 

　　法制网网友：如何理解人民法院的司法能力和法官个人的司法能力这二者的关系？

 

　　陈燕萍：民生司法是今年最高人民法院工作报告中提出来的司法理念。去年全国法院开展了人民法官为人民的主题教育实践活动，今年仍要继续开展这项活动，就是贯彻落实民生司法的这一司法理念的具体行动。人民法院的司法能力，与法官个人的司法能力是整体与个体的关系。一个法院的每个法官个体的司法能力提高了，那么这个法院整体的司法能力就提高了。但这不是简单的相加，要形成整体的力量，这里我想法院的党组是关键，党组要有凝聚力、战斗力。我在具体工作中，从三个方面来提高司法能力：一是提高政治能力；法官要讲政治，要讲大局。执法理念上要坚持司法的人民性，为民司法、服务大局。法官是人民的法官，用好手中的权力为民服务，促进社会和谐。法官也不能高高在上，做“贵族式”的法官，要深入到百姓之中，为民解忧，做百姓信服的好法官。二是加强业务学习。有句俗话说，活到老，学到老，1988年我进法院，先后学习了法律大专、法律本科，平时也非常注重经常性的学习，不断提高自己的法律水平和业务能力。三是在实践中探索符合国情、适合社情民意的司法方法。

 

　　王胜俊院长提出的司法能力、化解社会矛盾的能力和把握社情民意的能力，落实在具体审判实践中也就是司法方法。我在工作中不断探索、不断实践，也形成了一套工作方法，也就是以我的名字命名的“陈燕萍工作法”，我处理的案件当中，调解结案率达到了70%以上，婚姻家庭案件调解结案率可以达到90%。基本上都能做到案结事了人和，老百姓对我这种工作方法也比较认同。处理案件过程当中，双方当事人都很信服。

 

　　                            落实执行救助专项资金

 

　　法制网网友：法院判决之后的执行情况如何？被判赔偿的责任人如果确实没钱怎么办？

 

　　公丕祥：在司法实践中，如果义务人不能够及时履行生效的法律文书确立的义务，权利人在法定期限之内到人民法院申请强制执行，法院都要进行审查立案，立案之后交给法院的执行机构依法强制执行。江苏法院2009年共受理各类案件93万多件，其中执行案件占了相当一部分，达到了261075件，结案250930件，其中实际执行到位结案178068件，占了70.96%，执行到位标的金额达到了361.44亿元。

 

　　对暂时无法执行到位的案件，如果权利人因此导致家庭生活特别困难，在这个情况之下，就启动执行救助机制。江苏法院从2003年开始进行探索，各地法院在当地政府的支持下，陆续建立了执行救助的基金制度。到目前为止，江苏法院共落实了执行救助的专项资金达到了9321万元，对34021件案件的特困权利人给予了执行救助。另外，去年开展的执行清理积案的过程中，江苏法院通过政府的财政拨款的主渠道，一共落实了执行救助资金达到了3000多万元，这些措施在一定程度上缓解了一些社会矛盾纠纷，也促进了社会的和谐稳定。