倾力服务苏州转型升级 

                          江苏省苏州市委常委、政法委书记邱岭梅

  　苏州法院与地方党委签订共建协议，建立工作站，指派法律指导员，倾力为全市重点建设项目提供法律服务的做法值得称赞，这是能动司法，落实三项重点工作的具体实践。

 

 　 新时期人民法院服务于党在不同历史时期所确立的根本任务和发展目标，把人民法院工作放在党和国家工作大局中加以考虑，把严格执行法律与贯彻党的路线方针政策结合起来，是人民法院的历史使命和崇高责任。苏州法院坚持能动司法，善于从司法活动中发现社会管理中存在的漏洞和问题，为党委、政府决策提供有价值的参考，为司法决策提供可靠的依据。近年来，市委和人民群众高兴地看到，全市重点项目建设到那里，法律服务就延伸到哪里。

 

  　占全省经济总量四分之一的苏州如何继续领先？“三区三城”是苏州转型升级的重要引擎。这实际上是金融危机带给苏州的第三波重大发展机遇。全市“三区三城”建设任务十分艰巨，这就需要人民法院深化各项服务措施，提供更加有效的法律保障。为此，市中院在年初对全市重点项目建设情况进行了集中调研的基础上，与金阊区委、虎丘区委互签共建协议，成立了首批服务工作站，并召开服务全市重点项目建设现场推进会。这既是全市法院坚持能动司法，深入推进三项重点工作的一项创新之举，也是积极服务基层、服务企业、服务群众的具体体现。对于提升人民法院服务苏州转型升级，科学发展的能力和水平，促进苏州经济社会又好又快发展具有重要的意义。

 

  　记者近日在江苏省苏州市“苏州西部生态城”见到一块苏州市中级人民法院与苏州市虎丘区委成立的“苏州重点建设项目司法服务工作站”牌。据介绍，这是苏州中院今年首批与金阊区委和虎丘区委签订共建协议、成立的相关工作站。对此，苏州市委副书记、市长阎立批示认为：“中院在依法保障‘三区三城’建设中想了很多办法，对推进重点工程、重点项目实施起到了很好的促进和保障作用。”

 

 　 进入新年，苏州正处在经济发展的重大拐点，处在经济转型的关键阶段，苏州市委审时度势提出“三区三城”建设目标，这是一个重大的战略抉择，是实现第二个率先创新苏州优势的重大部署。“三区”，即科学发展的样板区、开放创新的先行区、城乡一体的示范区，“三城”，即以现代经济为特征的高端产业城市、生态环境优美的最佳宜居城市、历史文化与现代文明相融的文化旅游城市。苏州市委书记蒋宏坤认为，虽然苏州积极应对国际金融危机，保持了平稳较快发展。但金融危机中暴露出来的各种问题说明，粗放型增长之路已经走到了尽头，出口拉动高速增长的时代也已经结束，环境容量到了极限，调整发展战略已是苏州的当务之急。加快建设“三区三城”，中央和省委对苏州发展寄予厚望，明确要求苏州要争当全省“两个率先”的先行军、全国率先发展的排头兵。

 

  　面对这一既繁重又紧迫的重大发展目标与任务，苏州法院置身大局谋一域，自觉地把审判工作置于全市工作大局加以谋划，把依法保障与促进“三区三城”建设作为转变司法方式、积极能动司法的总方向和落脚点，全面落实三项重点工作，积极回应人民群众的司法需求，力争在服务大局中有更大的司法作为。虎丘地区综合改造工程和苏州西部生态城是“三区三城”建设的重大项目。3月18日，苏州中院分别与项目所在地金阊区委、虎丘区委经商议形成共识，签订了共建协议，成立了首批两个服务全市重点项目工作站，并在虎丘地区综合改造工程项目所在地召开了推进会。为确实提高服务的针对性与实效性，苏州中院还专门出台了《依法保障全市重点项目实施的意见》。苏州中院副院长周冬冬介绍说，司法服务全市重点项目工作站的主要内容是：指派业务骨干担任法律指导员，要求“定人、定时、定点”，及时掌握项目建设的进展情况及相关动态，积极预防矛盾，化解纠纷；加大对涉及重点项目案件的审理力度，在审理相关土地征收、城市规划、房屋拆迁等案件时，最大限度地采用协调方式，化解矛盾纠纷；积极帮助解决工程施工中遇到的法律难题，协助相关部门做好群众的教育疏导工作，避免引发群体性的纠纷；主动参与党委政府为保障重点项目建设所制定的行政决策的法律咨询和行政规范性文件草案内容的合法性、合理性审查工作，引导依法行政，从源头上预防和减少行政纠纷；充分发挥司法审判的社会导向作用，积极开展法律宣传，营造理解、支持和配合重点项目建设的良好社会氛围。