近年来，锡山法院将廉政文化建设作为推进司法公正的有力抓手，按照“全面规划、整体推进、培养典型、示范引路、潜移默化、彰显特色”的工作思路，创新教育载体，完善工作机制，凝聚队伍合力，逐步形成了“法不徇私、官不怕事、职不计卑、责不畏重”的廉政文化理念，走出了一条具有基层法院特色的廉政建设之路，以廉促审的良性格局逐步形成。2009年，共审执结各类案件8116件，创建区以来的历史新高；一线法官人均结案164.1件，审判绩效指标位于全市基层法院第四；法院荣立集体三等功，领导班子被区委评为“团结、廉洁、高效、开拓”好班子，全院未发生一起违法违纪案件。2010年4月，被无锡市评为全市第四批“廉政文化示范点”。

一、坚持思想引廉

锡山法院充分发挥廉政文化建设在法院党风廉政建设中引导人、教育人、塑造人、激励人、鼓舞人的重要作用，将廉政文化建设的基点定位于“培育”和“厚德”，在思想上树立从“文件”走向“文化”、从“会场”走向“广场”、从“法庭”走向“家庭”、从“院内”走向“院外”的廉政建设理念，精心培育“观有景、闻有声、读有文、思有意”的廉政文化内涵。结合法院的职能定位，提炼出以道德为基础的职业精神，形成“办案要公正、司法要廉洁、做事要理性、为人要平和、言行要文明”的法官职业“五要”，借道德文化提升廉政文化的品位，实现 “文化而润其内，养德以固其本”。

二、坚持制度夯廉

锡山法院将廉政文化建设作为构建“不愿为”机制的基础工程，在组织筹划、责任担当以及制度规范上进行了诸多完善和强化。

（一）在组织筹划上，实行“四个纳入”。一是把廉政文化建设纳入法院工作的总体规划，融入文化建设和反腐倡廉建设的重要内容，统一部署、统一安排、统一实施，并结合上级的新要求，每年提出廉政文化建设的新立点，开展有主题、有特点、有系列的廉政教育活动；二是将廉政文化建设纳入惩治和预防腐败体系之中，制定出台《关于加强法院廉政文化建设的实施意见》，分解责任，落实措施，明确进度，推动廉政建设争优创牌；三是把廉政文化建设纳入党风廉政建设之中，年初层层签订《廉政责任状》，年终作为领导干部述职述廉的重要内容，强化领导职责，提升建设站位，确保廉政文化建设常抓常新；四是把廉政文化建设纳入反腐倡廉“大宣教”工作机制，建立政治处、党总支、纪检监察“三位一体”抓教育的工作格局，充分利用和整合文化资源、人文资源、宣传载体资源，形成“党组总揽全局，部门协同配合，干警积极参与”的工作网络，努力开创“点上出特色，面上出成果”的良好局面。

（二）在责任担当上，突出“四个掌握”。加强对审判执行权的宏观制约和院庭长对审判流程的微观指导，将责任追究和责任倒查纳入目标管理，在考核内容中明确规定院长、庭长要亲自参加庭审、亲自参加合议，使监督工作辐射到每一个环节，落实到各项工作之中，尽可能减少裁判不公、执行不力等违纪违法问题的发生。针对影响廉政建设的一些潜在因素，锡山法院发挥廉政文化的激励、导向和约束功能，从人文关怀入手，对院庭两级干部提出“四个第一时间掌握”的要求，即在第一时间掌握部门干警勤政廉政的实绩并及时表扬鼓励；第一时间掌握部门干警发生的困难、情绪的变化并及时开导关心；第一时间掌握苗头性问题提请注意并敢抓善管；第一时间掌握重大案件的动态，杜绝人为发生负面效应和不廉洁事件。

（三）在制度规范上，健全“四项制度”。依托上级关于廉政建设的各项文件和规定，从教育、预防、监督、保障等方面建立完善了涵盖廉政谈话、廉政承诺、廉政保证、廉政档案等全方位、多层次的廉政制度体系，突出强化四大工作制度：一是重大事项集体决策及责任追究制度，通过健全规则、规范程序、强化责任，使科学决策、依法决策、民主决策成为法院决策的基本准则；二是干部人事任免民主公开制度，在用人问题上坚持“德才兼备、任人唯贤”，制定《干部管理办法》及《选任干部实施意见》，严格按照程序公开、公平、公正选任干部，形成竞争上岗的良性氛围。同时，对新进法院的工作人员，进行“任前廉政谈话”，对新提拔任用干部，在做好任职谈话的同时，进行廉政谈话，并邀请党校专家对新任职干部做“如何当好中层干部”专题讲座，确保干部任用公正透明，符合民意；三是反腐倡廉工作责任制度，重点建立违法违纪责任追究制度。按照上级法院关于规范法官与律师相互关系、严禁外出办案与律师及当事人“三同”（同行、同吃、同住）的相关规定，结合基层法院工作实际，细化了出差报销等规定，实行院长负总责，分管领导、部门按级负责，纪检监察部门组织协调的层级式管理机制，确保一级抓一级，级级不出问题；四是检查评估督导制度，落实纪检巡查机制，将廉政建设与业绩考评有机结合，与晋职晋级、评优评先有效挂钩，真正在干警心中筑起一道“不愿为，不能为，不敢为，不必为”的廉政壁垒。

三、坚持施教育廉

锡山法院立足“廉政无小事、廉政靠自律、廉政重行动、廉政在细节”四大教育原则，以“认识关、办案关、业外关、交际关”为四大节点，以宗旨教育、正面教育和警示教育为三大载体，不断提高廉政教育的针对性和实效性，确保全院干警“正心源、防腐蚀、保清廉”。

（一）以党性党风党纪教育为载体，发挥宗旨教育的影响力。以“严肃庭审纪律、改进审判作风”专项教育整顿活动为载体，开展审判纪律专项教育，邀请省高院纪检监察部门领导来院授课，由一把手院长亲自就“法官职业道德”进行授课，在思想层面上引导干警警惕廉政“亚健康”状态，做到在政治上“正心、正行、正身、正风”，在工作和生活中“慎权、慎欲、慎微、慎独”。为强化感性认识，专门组织党员干警赴井冈山、西柏坡等地接受革命传统教育，开展“重温入党誓词”等活动，教育引导干警珍惜权力、慎用权力、用好权力。

（二）以向宋鱼水、陈燕萍等先进典型学习活动为载体，发挥正面教育的感染力。院党组十分注重抓先进典型的示范带头作用，先后多次召开专题会议，周密部署，精心组织学习活动。同时，利用网络资源和宣传橱窗，设立先进模范人物事迹展台和专栏，供干警对照学习，激发干警勤廉创业的动力与活力。

（三）以“警示专项教育”为载体，发挥警示教育的震慑力。分部署动员、集中学习、自查自纠、整改落实四个阶段，明确警示专项教育活动的宗旨、措施和目标，以中央省市纪委的各项廉政要求及最高法院“五个严禁”、省法院“六条禁令”为学习内容，将反腐倡廉的利害关系讲在前，讲透彻。一方面，组织干警观看警示电教片，参观市预防职务犯罪基地，接受实地廉政教育；另一方面以民主生活会、撰写警示教育心得等形式，组织干警讨论廉洁从政的“得”与腐败堕落的“失”，细算“政治、经济、亲情、健康”帐，把反腐倡廉工作抓细抓实抓好。活动开展以来，全院干警共撰写183篇心得体会，有35篇在局域网上进行交流，4篇在警示专项教育活动总结大会上现场交流。

四、坚持修身养廉

锡山法院从法院职业荣辱的思辨入手，注重以形式多样、丰富多彩的活动，潜移默化地提高廉政文化的感染力、渗透力和亲和力，以个体修为强整体素质，以个体自律推全面建设。

（一）开辟廉政文化阵地。在法院局域网“纪检监察”栏目中设立“廉文推荐”、“警钟长鸣”等廉政文化专栏，推荐干警读廉文，征集格言警句，组织干警动笔写廉；利用电子显示屏、专栏、标语等宣传阵地，常吹清廉风，常敲廉政钟，做到警钟长鸣；在法官书桌前张贴“法官誓言”，借以提醒法官时刻廉政勤勉做事、断案；在图书资料室增设廉政书架，为每个党员干部购买《江苏省法院警示教育案例汇编》、《违法违纪案例选》《反腐倡廉学习读本》等廉政文化书籍，拓展廉政文化的领域。

（二）开展廉政文娱活动。组织庆祝建国60周年“祖国颂”大型歌会，以“开拓、腾飞、希望”三大主题激发干警的工作热忱；组织羽毛球、乒乓球、登山等丰富多彩的文体活动，陶冶干警的思想情操；举行“我为国徽添光彩”主题演讲比赛，开展“遵章守纪、廉洁司法”大讨论，凝聚队伍的整体合力；参加区级机关廉政书画比赛，三幅作品分获二、三等奖。参加全区《远离职务犯罪，共建和谐锡山》征文暨演讲比赛，报送的征文分获一、二等奖，积极展示了法院干警的廉政风貌。

（三）强化廉政监督引导。主要做到四个结合：即把廉洁文化建设与传统的“年、节文化”有机结合，实行重大节假日廉政提醒制度，通过节前教育大会向干警强化廉洁自律责任，通过年度家属座谈会传递“家属助廉”的理念，做到防微杜渐；把廉政文化建设与司法监督有机结合，针对易发生问题的审判环节，设立廉政监督员，建立大要案件跟踪制度，委托鉴定拍卖现场监督制度，当事人随案评议制度，并公布《干警廉洁自律八项承诺》，以司法程序的透明公正杜绝源头腐败；把廉政文化建设与人大联络工作有机结合，建立人大代表、政协委员旁听案件和意见反馈制度，选取反映社会热点、难点的典型案例，开展“百案旁听”活动，并邀请新闻媒体进行舆论监督，及时向社会公布案件进展；把廉政文化建设与先进典型推介有机结合，借助“创建廉洁司法示范庭”和“规范司法行为示范点”两项活动载体，树立东北塘法庭、民二庭两大集体标兵和“无锡市劳动模范”周锡培的个体标兵，以典型引路，引导干警将外在约束化为内在自觉，在耳濡目染中受到教育和启发。