近年来，江苏省徐州市中级人民法院坚持能动司法，采取“两联一挂”等方法认真做好社会矛盾纠纷化解工作，取得明显成效。

  　受多种因素的影响，徐州市发生的群体性纠纷呈上升趋势。徐州市两级法院切实增强政治意识和大局观念，坚持能动司法，完善工作机制，建立健全统计分析、大要案报告、突发事件应急处置、案件审理协调等工作制度，加强上下联动、内外协调和预警预案工作，将一大批矛盾纠纷化解在基层。

  　“两联一挂”即“优秀法官联系重点企业”、“一村（社区）一法官”和法官挂钩“三重一大”项目建设，是徐州法院排解社会矛盾纠纷的一大特色。去年，他们选派252名优秀法官与83 家重点企业联系，533名法官联系1722 个村庄（社区），237名法官与464家人大代表所在企业联系，进行社会矛盾纠纷的排查调研和预测分析，注意从审判实践中发现经济社会发展的普遍性、突出性问题，及时为党委政府和企业科学决策提供法律参考。一年多来，全市两级法院共向地方党委政府和有关部门提出司法建议229份，帮助企业解决法律难题315个，消除纠纷隐患491起。

 　 徐州法院还把“法官五进”活动作为促成大量矛盾纠纷化解的有效载体，法官们深入到农村、企业、社区、学校、机关排解矛盾纠纷。一年多来，开展巡回审判5873次，共妥善化解了泉山森林海房地产项目1780名业主集体退房、晨光学校220名家长要求返还预收学费等40多起群体性纠纷案件。

 　 徐州法院始终坚持“调解优先、调判结合”原则，积极构建“全面、全程、全员”的调解工作体系，建立“多方位、多渠道、多领域”的诉调对接机制，稳妥化解各类纠纷。目前，全市两级法院和25个人民法庭均设立了人民调解工作室，共有专兼职人民调解员465人。去年以来，共化解和分流案件2.1万余件。今年1至2月，全市法院进入诉前调解的案件数量达到4731件，诉前调解率为68%。

  　为了广泛吸收民意，增强调解的社会效果，徐州法院在民商事案件审判中积极推进“八个必到”，规定在审理涉及居民村民群体性矛盾纠纷、农业承包合同纠纷、产品质量纠纷等8类案件时，承办法官必须到实地了解纠纷发生的原因，结合案情了解社情民意，开展说服教育和调解工作，努力实现法律效果与社会效果的统一。

 　 去年，该市法院受案数量同比下降1.69%，其中市中院下降13.84%；民商事案件调撤率为43.03%，连续4年位居全省前列，一审行政诉讼案件30％以上以协调方式结案，刑事自诉案件和附带民事诉讼案件的调解撤诉率分别保持在20％和60％以上，进京信访数量下降29.62%。