今年5月,全国人大常委会《关于完善人民陪审员制度的决定》实施5周年。自412起,江苏省高级人民法院启动人民陪审员参审案件、监督司法宣传周活动。在12日上午的江苏高院新闻发布会后,记者见到了全省人民陪审员3844人中的两名代表:苏州“爱心妈妈团”里的杨玉双与南京“马岚热线”中的马岚。

   我国政府与欧盟、联合国开发计划署(UNDP)合作开发了“公平发展公共治理”项目。其中司法领域一项子项目名为“人民陪审员制度研究项目”,经最高人民法院批准,2008年落户江苏省苏州市吴中区人民法院。

 

    作为苏州市吴中区法院的一名人民陪审员,杨玉双告诉记者,该区女性人民陪审员有32人,其中从事或从事过教育或妇女工作的23人,她们耐心和爱心兼备。如何发挥这一特殊的优势?去年5月,法院联合区妇联成立的由女性人民陪审员组成的“爱心妈妈团”,在关注与帮教涉案未成年人的健康成长方面获得突出业绩,被评为“苏州市2009年度社会主义精神文明十大新事”。

 

    杨玉双陪审过一件刑事案。一个小伙子在木渎镇的美容场所打工,犯了强奸罪被法院判刑。从案卷中,杨玉双了解到小伙子还有很多同伴过着跟他类似的生活。

 

   “他们的生活状况怎么样?要用法律教育他们,让他们不要走上邪路啊!”根据线索,杨玉双走访了木渎镇上的一些理发店和美容店。最终,杨玉双发动妇联干部,搞了几次活动,给木渎镇上一些打工青年上了有针对性的法制教育课,收到了非常好的效果。对此,杨玉双说,自己很有成就感。

 

    如何做好人民陪审员的日常管理工作,这是各地法院正在探索的一项工作。记者见到马岚时,她正坐在电脑前打字,为人民陪审员“排期”。2008年,在马岚担任南京市下关区法院人民陪审员1年多后,在法院的帮助下,开设了“马岚热线”,负责人民陪审员之间的联络。

 

   “每名陪审员都有‘成绩单’”。马岚的电脑里,记录着每一位陪审员的陪审成绩。记者在“成绩单”上看到,达到“优秀”的陪审员不在少数,如紫金电子集团公司段和平,去年全年共陪审案件52件,几乎“每周一案”。

 

    两年前,在国内外目光的关注中,下关区法院在辖区96个居民小区“海选”人民陪审员。这种由居民毛遂自荐的方式,改变了过去组织推荐人民陪审员的传统。经“海选”当上人民陪审员的马岚向记者介绍,以前,陪审员参加完庭审就回去了,案子判下来,也不知道结果。“马岚热线”就会把参审案件的判决书或调解书发给陪审员。此外,过去法院常遇到几个陪审员都没时间参加庭审的问题。现在,“马岚热线”列出每位陪审员每月的可参审时间段。对每一个案子陪审前,马岚都会在陪审员信息系统中输入开庭时间、案件类型,并启动摇号程序。在两位陪审员产生后,她会打电话逐一通知。这些做法妥善解决了陪审员参审案件时间冲突的问题。