“法官往往从法律的角度考虑问题，从人民群众中选举出来的陪审员会更多从社会情理角度提出意见，尤其在民事案件的调解中，社会情理的参与使案件更具有公信度”。崇安法院政治处深谙陪审员工作对民事审判的重要性。

08年3月，崇安法院面向社会又公开选任了13名人民陪审员。这样19位精挑细选的陪审员，分配到各个庭室。19位默默工作的人民陪审员来自妇联、审计、工会、教育、证券、法律、教育、统战部门、装饰协会、行政机关等多个部门，具有较广泛的代表性，均为大专以上学历，有硕士研究生1人，使人民陪审员的职业结构、知识结构同以前相比都有了较大的改变。

注重培训加强提高执业能力

提高人民陪审员的履职能力，培训是必不可少的环节。崇安法院政治处非常重视陪审员培训工作。为了促进人民陪审员的角色转变，熟悉审判工作运行规律，尽快适应审判工作需要，崇安法院高度重视人民陪审员的上岗前业务培训和年度培训。培训前，党组专门开会研究培训方案，出台了《人民陪审员培训意见》，明确提出人民陪审员的培训以提高审判业务技能、提高案件审判质量、依法履行陪审职责为目标。

每年都组织人民陪审员进行业务培训，由院领导、业务庭庭长和资深法官进行授课，并组织观摩开庭。结合审理刑事、民商事和行政案件的具体要求，通过与陪审制度紧密相关的法学基本理论和审判实务知识的培训，切实提高人民陪审员在各类案件审理中的事实认定能力、证据采信能力和法律适用能力，确保人民陪审员的作用在以后的审判工作中得到充分发挥。

由于基层法庭审理案件类型多样，尤其道路交通事故损害赔偿纠纷较多，通过采取集中授课、专门辅导、庭审观摩等形式，不定期对人民陪审员进行培训辅导，在学习法律法规的前提下侧重于培养调解能力和沟通技巧，着重探讨找准法律规定和民意沟通的切入点问题。

参与审判发挥宣传教育优势

人民陪审员来自社会各界，有着广泛的群众基础，通过陪审员参与和陪审员在庭外的以案说法，使广大群众无形中得到了“零距离”的法制宣传教育。通过人民陪审员参与审判工作，充分发挥陪审员在审判工作中的宣传员、监督员作用，也使法院的判决更容易为社会公众所信任，使裁判结果取得更好的法律和社会效果。

在一件抢劫案件中，被告人吴某虽然只有15岁，但却有两次偷窃史，因为年龄太小而没有被处罚。吴某从小随父母亲生活，经常离家出走，缺乏亲情关爱。家庭教育的缺失,使其过早辍学，浪迹社会，出没在网吧、舞厅等地，认识了一些不好的朋友，缺少钱花，几人聚在一起臭味相投,最终实施抢劫，落入法网。

人民陪审员在案件审理过程中了解到吴某父亲是个水泥工，母亲是清洁工，忙于生计，无力监管子女，当吴某某出现沉迷上网而时常逃学、结识社会不良青年，混迹其中等不良行为时，其父母未充分重视，没有采取得力的管教措施；而当其出现盗窃等违法行为时，其父母又缺乏科学的教育方法，以严厉打骂进行管教，反而激起其逆反心理，一气之下，吴某从高架桥上跳下，不仅花光了家里两万多积蓄，现在其走路也一瘸一拐。陪审员当庭对未成年的吴某进行思想教育，鼓励其好好学习，对其父母提出批评，进行着普法教育。

人民陪审员均是经过民主推荐产生，他们直接参与审判案件，更多的是对审判工作的全程监督，发挥陪审员的监督作用，是提高案件审判质量的重要保证，也是对法院维护公平正义的最直接、最有效的督导和检验。有些案件需要考虑审判效果的较多。一些案件其本身在法律层面并无难度，然而由于案件自身的一些特殊原因导致此类案件极大地考验着审判工作的细致。 

化解纠纷  重点突破巧解难题

“一地鸡毛”的家事纠纷往往都是各执一词、矛盾错综复杂，审理案件需要的不仅仅是专业的法律知识，还需要丰富的经验，尤其像家庭暴力、财产继承、赡养抚养等难解案件，更要涉猎其他领域的知识。人民陪审员，发挥专业特长，灵活调解纠纷，帮助当事人找到问题症结所在，说服或鼓励当事人达成调解合意。同时，根据不同案件的具体特征，因人制宜、因时制宜开展调解，努力提高家事纠纷调解工作实效。

因楼板渗水导致楼下居民财产受损，邻里之间为此“对簿公堂”，受损方提出了上万元的赔偿诉求，然而庭审中，因司法鉴定的成本较高，双方矛盾激化。原告马家、被告张家均住锡城广益佳苑小区，是上下楼的邻居。去年夏天，楼上张家装潢时，拆除了部分墙体，进行地砖铺设切割施工时，客厅地面积水，导致楼下马家的房子出现渗水，墙面漆脱落。张家诉至崇安法院，在诉讼中提出要对房屋的漏水原因进行鉴定。

然而考虑到渗漏鉴定的程序十分复杂，专业鉴定人员要将张家客厅的客厅地砖挖开分设五个点围堵后灌水作业，测试是否渗漏，对客厅的破坏性很大，渗漏鉴定费用高达二万元。张家媳妇患有癌症，常年在家休养，拒绝做渗漏试验。双方对立情绪严重。

了解情况后，人民陪审员多次主动前去协商处理矛盾，联系居委和物业协助处理，人民陪审员实地查看发现张家的房屋事发半年后未再渗漏，经预测渗漏导致马家的墙面漆脱落等损失远低于鉴定费用，如一方坚持鉴定不仅会增加各自的诉讼负担，更有可能引发激化新矛盾，以后邻居间见面也尴尬。

据此陪审员现场当起协调员，分别与各方当事人晓明利害关系，拿出几套调处方案，晓之以理，动之以情，促使双方达成了赔偿和解协议，最终马家同意了张家提出的赔偿金额，撤回了渗漏鉴定的申请，从法院撤了案。

人民陪审员生活在基层，了解群众的优势，发挥他们较强的沟通社交能力，陪审员大都可以通过自己较强的调解能力，使当事人握手言和，息诉止争。去年，崇安法院人民陪审员参审案件无一案件受到违法审判责任追究和因当事人不服裁判而涉法上访。