江苏省扬州市邗江区人民法院案件执结率上升，信访率却下降。4月中旬，记者在该院采访时，院长刘玉祥说：“我现在最大的感受就是，几乎没有申请执行人上门要求尽快执行的事了。”据介绍，该院2005年至2009年执行案件数量每年增长超过20%，涉执信访却大幅下降：2005年24件，2009年7件，信访率从3.6%下降到0.37%。今年一季度，该院执结案件307件，信访率仅为0.19%。

　　“申请人的权益得不到实现，必然要投诉。”这是每一名邗江执行法官头脑里紧绷的一根弦。在受理执行案件后，邗江法院即告知当事人执行风险、告知执行措施、告知执行过程。该院执行局的每张办公桌上，都有一本“执行日志”，里面记载了时间、地点、天气，当天的执行事项，分门别类、简洁明了地记载执行员每天的执行工作进展情况，确保执行程序的公开透明；在公告栏里，有每名执行人员的照片和联系方式；在电脑上，打开执行案件信息系统，邗江法院将执行案件信息定期录入，及时、准确、完整地反映执行全程，当事人可以实时查询案件进展等情况。

　　与“阳光执行”相呼应的是作出公开承诺。邗江法院对执行工作作出公正、高效、廉洁三方面的郑重承诺：公正方面，严格执行回避制度，严格履行告知义务，让权利人及时了解案件执行进展和执行法官所做的工作，增加执行案件透明度；高效方面，申请执行人举证证实被执行人在辖区内有可供执行财产的，24小时内执行，举证证实原下落不明的被执行人具体隐匿地点的，辖区内2小时实施执行，情况紧急的，立即执行；廉洁方面，不受贿、不吃请，不在执行工作中实施有损人民法院执行公正、公平的一切行为。

　　解决执行难，单纯依靠对外“阳光执行”是远远不够的。该院内紧评估约束力，注重从内部挖潜，从完善内部管理，在提高快速反应上下工夫，做到案件执行措施穷尽、程序穷尽、方法穷尽。该院执行局明确规定结案条件，由合议庭、执行局、分管副院长和院长四级把关审核。推行效能评估机制，根据执行流程管理的规定，由执行局、审管办、监察室定期对所有未结案件进行效能评估，逐案评查、逐案分析、逐案通报、逐案督办，并根据评估结果，严格落实换人执行制度，有效预防消极执行、违法执行现象的发生，促进执行质效的提高和执行人员业务素质的增强。全体执行人员通讯联系24小时畅通，所有人员不会无故关机；执行车辆每天专人检查，保证全天候出警；为了保证执行真正迅速，执行人员对着装械具提出半军事化要求，午间不休，周末正常上班。此外，该院还进一步创新执行方法，改革执行机制，为解决执行难问题上足“三保险”：构建“立审执”良性互动机制、完善执行司法救助机制、建立社会协调联动机制。