“坚持庭审为中心，合议要讲情理法；制度规范档案化，八项功能显成效；任重道远手搀手，公正为民创高效……”，这首《讲讲我伲陪审员》由江苏省昆山市人民法院的陪审员们集体创作而成，高度浓缩了他们近五年来以陪审工作为中心、主动拓展服务领域的陪审历程。在这首充满集体智慧的快板作品广为流传的同时，一个个在法院内外发生的“陪审故事”更显得格外精彩。

三化四表五到位：管理模式更规范

[场景一] 昆山法院人民陪审员办公室和会议室都位于办公楼7层，有齐全的办公桌椅和办公用品，所有陪审员照片全部上墙，50多本台帐分门别类，一块小黑板公示每位陪审员的一周排庭情况，橱柜里还攒放着历年来订阅的《人民法院报》。陪审员管理办公室副主任兼协调小组组长的人民陪审员王洋告诉笔者：“早在2005年6月，法院就出台了《人民陪审员管理办法》，这里的工作环境让我们非常满意。”

[场景二] 2007年5月8日上午9点半，陪审员姜仲芳步入法庭，参审一起多被告人聚众斗殴案件。此次，他身着参照法官制服样式为其量身定做的制式服装，并在胸前佩带上一枚“人民陪审员”专用徽章。在正式上岗两年后，姜仲芳荣幸而自豪地成为了法院为陪审员统一参审服装后首次出庭的人民陪审员。

[解说] 昆山法院始终把陪审员规范化和制度化管理作为推动法院全面建设的一项重点工作，为充分调动人民陪审员履行职责的积极性，法院首抓保障和服务，先后落实110多万元经费购置办公用品和提高工作待遇，并在工作机制上实行驻庭审判与随机抽取相结合，以优质稳定的工作环境和统筹调配的工作方式，保证审判的法定性和适时性，确保案件审理的公开、公正和民主。法院制订了《陪审员管理办法》，在陪审员参加集体活动、不得择案陪审、填写庭审记录、定期归档、按审判绩效作风进行考核等方面都作出明确规定，还成立了人民陪审员管理办公室，确定负责人协调各种关系，并定期召开会议，听取陪审员的意见建议，逐步形成“三化、四表、五到位”的管理模式：“三化”指工作制度化、庭审规范化、资料档案化，将陪审员工作分解成大事记、会议记录、协调小组活动、资料剪辑、宣传调研等五大类，分别建立台帐，统一归档；“四表”分别是陪审员参加培训登记表、工作安排表、参与庭审记录表和信访接待登记表，通过表格详细掌握陪审员参加培训及开展工作的具体情况，起到平衡工作量、减少人员冲突的效果；“五到位”则是对陪审员提出的五项要求，即认识到位、学习培训到位、庭审准备到位、陪审到位、判决到位，切实提高陪审员队伍的参审能力和综合素质。

听审合议情理交融：陪审作用更突显

[场景三] 2008年初，陪审员周锡球参审了左某故意伤害一案，合议庭多次评议后，依然在量刑问题上存在严重分歧。依据自己多年的陪审经验，周锡球坚持认为，本案中被害人先行挑起械斗存在过错，被告人又有以信电投案的自首情节，应依照情、理、法相融合的原则，判处被告人15年有期徒刑较为适当。合议庭遂将该案提交审判委员会讨论，并向苏州中院汇报案情，最终采纳了老周的意见。

[场景四] 台企雅森公司凭借原材料已在台湾认证，在产品外包装上使用UL（安全认证）标志，因不服质监局罚没款16万元的决定，于2006年2月提起诉讼。原为昆山某大型企业副总质量师的陪审员毛积荣认为，不规范使用认证标志缘于两岸不同的认证确认体系，遂提出在短期内由美国认证总部补充认可等三点建议。一个月后，双方当事人在法院主持下就“依法整改、适当减免”达成共识，雅森公司法定代表人亲临法院撤回诉状。

[解说] 为避免“任而不用”、“陪而不审”、“合而不议”的现象，昆山法院特别强调人民陪审员参与案件审理与法官具有同等权利。通过广泛的宣传引导，全院上下形成了尊重陪审员的良好氛围，无论是庭上还是庭下，或是庭中的各个阶段，陪审员都能充分发挥出“细、严、实”与“情、理、法”相交融的独立陪审作用，主动对事实认定、法律适用或量刑幅度提出意见，而主审法官也在认真听取陪审员意见的基础上，综合分析事实证据，对照法律条文，做出客观公正的判决。迄今为止，合议庭采纳与主审法官意见不一致的陪审员意见而作出判决的案件已逾10起。为切实提高陪审员的法律业务水平，法院还坚持走“培训助审”的道路，除安排陪审员参加上级法院组织的培训活动外，还结合工作实际自主举办岗前集训、专业培训，保证陪审员和所有审判人员一样，享有接受培训的同等权利。五年来，39位人民陪审员共参加了省、市和本院三级综合培训29次，达281人次。截至2010年2月，昆山法院陪审员人人参与庭审，参审案件数量共计8455件，占到普通程序案件数量的76%，年度参审超过100件的有14人，超过200件的有7人。

陪审之外八项功能：延伸服务更深广

[场景五] 2006年11月10日起，为配合搞好“普法宣传月”活动，昆山法院面向全市中小学举办以“学法·知法·守法”为主题的法制教育巡讲会。短短半个月间，原昆山市第一中学高级语文教师的人民陪审员钱桂琴已为爱心学校等六所中小学的2000余名师生进行专场授课。同时，钱桂琴还主动承担了两名在校就读缓刑少年犯的帮教任务，在她一年多的精心辅导下，其中一人于2007年顺利考入大学。

[场景六] 2007年1月，29岁的吴梅因怀疑丈夫外遇，手持诉状来到立案大厅，向接访导诉人、陪审员方恒昌咨询离婚事宜。交谈中，老方发现吴梅对丈夫和家庭仍有感情，只是小夫妻尚处在磨合期，加上女方刚生育，未适应全新生活状态，仅凭毫无根据的猜疑就离婚，实在可惜。于是，老方当场做起了吴梅的思想工作，劝其敞开心扉，宽容待人，珍惜来之不易的家庭，为孩子健康成长而三思后行。最终，吴梅收回诉状，道谢着离开了法院。

[场景七] 柏庐街道采莲社区有两家住户五年来一直为房屋漏水争吵不休，社区干部多次上门调解均无功而返。2009年11月下旬，社区想到了曾由柏庐街道推荐的人民陪审员崔颖，便向他发出参与调解的邀请。为使调解工作开展地更加顺利，崔颖特意提前抽出半天时间，深入社区勘察走访，广泛听取周边邻居的意见和看法。在随后的调解中，他以查明漏水原因、分清各方责任为突破口，释法析理，耐心劝导，历经三个多小时，终使多年怒目相向的两名当事人握手言和，并于次日联手解决了房屋漏水问题。

[解说] 昆山法院在加强人民陪审员队伍的建设、管理和使用方面不断总结经验、大胆探索，针对人民陪审员文化程度较高，来自纪检、村委、教育和行政管理等各行业，具有丰富的工作经验和社会阅历的实际情况，提出了“围绕陪审工作，延伸八项功能，全面服务审判”的目标，鼓励陪审员积极投身于案件调解、信访接待、指导诉讼、帮教维权、宣传释法、法制调研、综合协调、社会示范等多项司法延伸工作，并组织陪审员参与全院专项整改、百日竞赛、亲情助廉等各项主题活动，进一步增强陪审员的职业尊荣感和集体荣誉感，全方位发挥人民陪审员在维护司法民主、促进司法公正、联系人民群众等方面的巨大作用。近五年来，昆山法院人民陪审员共接待来访和导诉1461人次，与四名未成年犯结对帮教，先后为中小学生、社区居民、基层党员3万余人进行法制授课46次，在《人民法院报》和《江苏法制报》等各级媒体发表交流文章90多篇，有10名陪审员被评为“法院优秀人民陪审员”，1人被评为“江苏省优秀人民陪审员”。