无锡滨湖法院:规范成就公信
作者:马毅萍 发布时间:2010-04-22 浏览次数:1113
“我们的目标,是通过规范司法行为,将每一件案件都办成经得起法律推敲,经得起社会评判,经得起历史检验的铁案。”王春年院长的这番话,代表了滨湖法院干警对法律负责,对人民负责的铮铮追求。
2008年新一届领导班子组建伊始,就自加压力,响亮地提出“一年打基础,二年抓推进,三年促提升”的司法规范化建设方案。干警们围绕“为大局服务,为人民司法”的工作主题,紧盯着争创一流审判业绩的标尺,从文书改革、质量管理到绩效提升,一步一个脚印,建立起以审判工作为核心,司法辅助职能强力保障的规范化机制。
“底子薄,目标高”,规范化建设之初,很多干警存在这样的疑虑。领导班子从改革案卷质评入手,很快摸准了门路。该院一改历年案卷随即抽评的做法,推行审监庭全面评查和审委会委员每季度定量抽查相结合的质评方式,全院案件均被列入评查范围。2008年初成立审判管理办公室后,原来多部门分散行使的审管职能均归口到审管办,审管职能进一步强化。审管办每月负责对14项基础指标、15项分析指标分析解读。每一个指标既进行全市法院和条线的横向比较,又进行与去年同期的纵向比较,既有文字解读,又有图表,解读材料在每月审判管理例会上公布,全院上下严格考核不留情面。院务会上,一把手院长除了听取工作汇报,还要每个部门负责人拿出“响当当”的质效考核和排名数据,对疏于管理,案件质量滑坡的部门负责人,予以诫免谈话,全院上下绷紧了“苦练审管内功”这根弦。
为积极应对裁判文书在互联网上公布的要求,该院创新了一系列文书管理举措。从细节入手,统一了道路交通事故、劳动争议、婚姻家庭纠纷、赡养扶养纠纷等简易案件裁判文书格式,对当事人诉辩情况、举证质证、裁判说理、适用法律等要素予以格式化固定。创新推出较差法律文书评比制度,由审管办负责在评查案卷时,筛选出较差的法律文书,经院案件质量评定委员会讨论评定后逐一点评差错之处并予以公示和通报。积极拓展文书教学平台,通过邀请
2009年,该院着手建立以审判管理为重点的大绩效管理体系,规范化建设“如虎添翼”。该考评体系涵盖了法院岗位业绩、思想作风、廉政建设、调研信息、诉讼成本等各个方面,70多项数据指标实现了对干警德、能、勤、绩的精细化考评。评先、评优、奖惩、晋升也都一概与此直接挂钩,绩效管理办公室每月公布加减分与排名情况,通过数据统计、分类台帐、中层轮巡、院务督查等一系列举措予以保障,真正形成以考核促管理,以管理促审判,为各项工作注入了强劲的动力。
寥寥几笔勾勒不出一支不倦求索的集体,漂亮的质效考评数据客观地反映出固本强基推行规范建设的成效。2009年该院多项考核指标实现了大的突破。2009年全院共受理各类案件6940件,结案7086件,结收案比为102.1 %,同比上升1.67;其中,18个月以上未结案数0件,同比下降100%;当庭结案率68.45%,同比上升30.32%;向上级法院投诉率为0.28%,同比下降0.37%。2010年一季度,结收案比65.09%,案件平均审理天数为28.55天,在全市9个基层法院中排第2名;超审限未结案率为0,在全市基层法院中排第1名……“我们有信心让百姓得到司法最权威公正的保护”。谈及未来的发展,王春年院长充满了信心。