由于知识产权类案件大部分由各中级人民法院受理,对于收案数量相对较少的基层法院来说,以何种形式提供知识产权保护司法服务,如何为企业营造良好的法治环境,促进企业自主创新能力,一直以来都是各地斟酌商榷的难点。位于江苏省常州市北部的常州高新区法院,早在20077月获准履行知识产权案件审判职能以来,就一直致力于探索基层法院保护知识产权的新模式,通过法律咨询、法制讲座、巡回审判、巡回法庭等方式在辖区内刮起了一场知识产权保护旋风。该院独创的“二三五”保护模式,为服务地方创新经济做出了切实有效的贡献。最高院民三庭庭长孔祥俊赴该院现场视察并给予了高度评价;常州高新区党工委书记戴源曾多次表示,高新区法院知识产权保护工作已成为高新区吸引外商投资的三张王牌之一!

 

何为“二三五保护模式”,他有何魔力得到如此高度的评价?据高新区法院党组书记、院长吴建国介绍,由于创新企业还处于起步阶段,缺乏知识产权保护意识及方式,当纠纷发生进行诉讼时,损失已经造成,该院针对这一情况,改变坐等案件上门的惯例,参与到扶持企业创新的社会化管理中去,增强了创新企业发展的信心,消除了后顾之忧。

 

二大网络:搭建司法沟通桥梁

 

辖区内某软件公司江某在任职期间开发了一款软件,他认为该软件是其自行研发的,因此拥有著作权并要带着该软件跳槽至外地另一家公司。眼看损失即将造成,当时正值高新区法院召开高新技术企业座谈会,法官就《著作权法》的相关规定进行宣讲。找到法律依据的企业如获至宝,依法避免了损失。企业的发展需要有效的司法服务,为此,常州高新法院逐步建立起覆盖全区的,以108家省级以上高新技术企业为主体的服务联系网络,确定了二十家重点知识产权保护单位,定期召开重点保护单位的联络员信息工作会议,通报知识产权工作和相关信息动态,交流工作经验。以上门走访、电话联系回访、召开座谈会等形式,及时了解和掌握企业在知识产权司法保护方面的实际需求,有针对性地开展知识产权司法保护指导服务工作。

 

法院与行政机关在知识产权保护工作上具有不同的分工和职责,同时也存在相互协作和衔接关系,为实现司法保护与行政保护之间的良性互动,该院与行政机关建立了交流沟通网络,与工商局、质检局、公安分局等职能部门作为区知识产权保护工作联席会议成员单位,共同对具有知识产权的高新技术企业提供服务,形成了全区保护知识产权的整体合力。在此期间,该院与区科技局联合下发了《常州高新区知识产权重点保护单位服务内容》;与区工商局、孟河镇政府共同开展了汽摩配行业商标保护的调研活动,使个案的行政查处与民事赔偿得以衔接。实现了司法保护与行政保护的有机衔接,通过每年定期走访知识产权局、工商局、版权局等相关行政部门,组织、参加相关培训、研讨、座谈等措施,与行政机关建立了良好的沟通互动机制,促进了相互了解,达成了共识。

 

三大平台:造就司法延伸服务

 

该院知识产权庭庭长陈洪介绍,在现今激烈的市场环境下,创新企业迫切地需要良好的司法服务,作为法院,应该主动承担社会职责,我们尝试提供了司法延伸服务,搭建以知识产权审判庭为载体的审判服务平台、以知识产权巡回法庭为载体的延伸服务平台、以高新技术企业家沙龙为载体的交流服务平台等三大平台。这三大平台像三根支柱,撑起了知识产权保护的一片天空。该庭自200771以来,已审理案件58件,无一发改,调解撤诉率达到65%,真正实现了案结事了,司法和谐的目标,取得了明显的成效。

 

创意产业基地一家软件企业在这样的前沿服务中深有体会。去年,该企业花大精力研发出一款高附加软件并在版权局成功注册。然而,时隔仅数月,市面上就出现了该软件的复制版本。经查,为广东省某地生产的盗版。正当企业为蒙受损失摸不着头脑时,设立在基地的巡回法庭法律咨询帮上了忙。当天,巡回法庭即为该企业办理了诉讼保全手续,挽回了损失。常州高新区内既有传统的专业市场如西夏墅刀模具市场、孟河汽摩配市场,长江贸易中心、江南五金机电城、又有新投入运营的国家级创意产业园。这些专业市场和产业园内品牌云集,产品科技含量高,知识产权相对集中,保护需求十分强烈。针对这一情况,2008年上半年开始,该院逐步在这些市场和产业园内建立了知识产权巡回法庭,定期接待企业和群众来访,积极为企业和群众解决知识产权保护的实际难题,切实将知识产权司法服务的触角延伸到最前沿。目前已接待群众、企业咨询近500人次。另外,该院还在互联网上设立了“高新区法院服务创意产业发展专窗”,建立了创意企业数据库。尽最大可能为基地内企业提供司法服务。2008年初,该院依托行业协会,组织创建了高新技术企业家沙龙。每年不定期开展各类活动,听取企业对知识产权保护工作的意见,了解企业对于知识产权司法保护的实际需求,现场解答法律问题。去年中旬,上海大众有限公司一起商标权纠纷案件在该院审理。开庭当天,高新技术企业家沙龙的三十多位成员齐集旁听席,切身感受知识产权保护的法制氛围。

 

五项功能:发挥司法保障能动性

 

去年起,该院接连收到电影出版公司起诉辖区内部分网吧提供盗版电影链接的诉状。网吧经营者态度强硬,给审判工作带来了一定压力。经调查,案件的背后实则另有隐情。网吧经营者与电影服务平台签订协议,付费后下载该平台提供电影在线收看服务,但网吧并不拥有平台内提供何电影的决定权,往往盗版电影就夹在其中被一同售卖。相关法律规定,网吧提供盗版电影观看服务应承担法律责任。该院了解情况后积极发挥依法审判功能,先期介入,主动联系提供电影平台的企业,释法释理,依法明确责任,促使平台服务企业主动进行补偿,妥善处理好纠纷。

 

据了解,该院知识产权保护工作除依法审判功能外,还有指导服务、学习调研、诉调对接,宣传普法共五项功能,彰显出司法保护知识产权延伸服务的有效性。

 

一年一度的“4*26世界知识产权日”即将来临,辖区内各相关行政单位及高新技术企业纷纷收到该院寄出的一本小册子——《2009年度知识产权保护蓝皮书》,册内记录了该院上年度知识产权审判工作情况和经验成果,最新的知识产权审判规范性文件,以及审结的典型案例,通过案法结合的形式使政府、企业、社会公众充分了解知识产权司法保护的意义,增强外界对法院审判工作的认可和支持。另外,该院通过问卷调查及走访调研的形式,了解企业在知识产权保护方面的需求及存在的问题,明确服务企业的具体目标和方向。去年来,该院邀请上级法院或有关专家学者举行了多次法律培训、讲座及座谈会。该院为进一步增强诉调工作有效性,主动与行政机关、基地管委会、行业协会衔接,积极构建司法保护与行政管理的良性互动。定期与区科技局、工商分局、公安分局等部门举行知识产权保护工作联席会议,召开企业联络员会议,对企业发展中出现的涉及知识产权的矛盾纠纷、发展隐患和经营风险共同进行排查分析,及时找出症结,利用法院、科技、公安、工商、版权等部门建立的知识产权立体保护网络,群策群力,协同解决。