江苏省无锡市南长区人口密度高，残疾人相对集中，针对残疾当事人诉讼能力较差的现实困难，早在1994年，该院就率先在全国法院系统成立了“保护残疾人合法权益合议庭”。10余年的坚守，南长区法院赢得了无数荣誉：1997年被国务院授予“全国助残先进集体”称号；“省助残先进集体”；“无锡市助残先进集体”、“无锡市残疾人维权工作先进集体”等。

 

 　 南长法院整合社会各方面力量，积极参与社会管理创新，有力促进了残疾人维权工作的可持续发展。建立社会大调解格局，对于涉残案件吸收残联工作人员、聋人协会工作人员作为人民调解员或人民陪审员参与调解，或委托残联调解，由法院对达成的调解协议依法确认。对残疾人通过法律仍难以解决的生活困难，及时与残联联系，依靠社会各方面力量的共同运作合力解决。日趋成熟的“南长通道”正逐渐成为残疾人维权的“保护伞”,为残疾当事人遮风挡雨，共享司法温暖。

 

  办案是一时的，保障是永远的

 

  “阿姨，我们来看你了，还记得吗？”交通事故速裁组法官倪如倩手捧鲜花，亲切地询问满脸倦容的宋妈妈。

 

  　临近第20个“全国助残日”，南长法院一如既往地对以往承办过的涉残案件分类、分批、分组进行了回访，跟踪了解案件当事人的近况，在能力范围内尽可能地为其排忧解难。

 

 　 宋妈妈女儿小贞的遭遇催人泪下，令人痛惜。小贞成绩优异，名牌大学日语专业毕业，经过全国诸多日语人才的“海选”，成功被无锡一家知名日企录用。风华正茂的小贞刚刚开始在无锡大展宏图的时候，一场无情的车祸导致其精神障碍，被医院确诊为遗忘综合症、人格改变。

 

  　“现在后期治疗的费用能够如期拿到吗？”倪如倩关切地发问。“基本可以，幸亏你们盯得紧。”宋妈妈说着，拿出了很多瓶瓶罐罐。

 

 　 南长法院针对残疾当事人提供无微不至的“一站式”服务，遵循“五上门”便民原则，即上门受理、上门谈话、上门开庭、上门执行、上门回访。案件流程上从立案庭开始，对于涉残案件，盖上法院特制的绿色印章，予以重点关注。在立案中加强对残疾当事人的诉讼指导，提高残疾当事人的诉讼能力；在审理中依法简化诉讼程序，减轻残疾当事人的讼累；在执行中贯彻优先考虑残疾当事人权益的原则，在法律范围内提供最大保护。

 

  南长法院坚持开展帮困助学结对活动，和助学对象签订协议，每年支付上万元学费，逢年过节走访、慰问资助对象，近5年来资助了近20人。

 

  走上犯罪道路，权益同样保障

 

  残疾被告人，一个沉甸甸的话题。他们在刑事案件被告人中所占的比例不高，但却呈现逐年上升的趋势。这个群体主要是聋哑人，他们集中在公交车扒窃和抢夺上，以团伙作案为主。

 

 　 “残疾人犯罪有着复杂的社会原因，在刑事审判中，我们坚持权利保障和教育感化相结合的原则。”刑事审判庭庭长陈利如是说。

 

 　 小林是一名聋哑人，自幼随爷爷奶奶生活，缺少家庭监管，跟随他人抢夺价值4000余元的女士坤包。经过教育与调查，刑事审判庭决定判处拘役。在计算刑期时，刑庭法官细心地发现刑满日期与中国阖家团聚的中秋佳节只相差5天，遂从人性化的角度判处其拘役3个月25天。这样，小林就可以在中秋前夕刑满释放，刑庭法官妙用这一契机，宣判时循循善诱，小林动容了，服刑期间隔三差五地向刑庭法官写信汇报思想。

 

  　“我们充分重视保护残疾人的诉讼权利，对于聋哑人为其聘请翻译和委托辩护人，保证他们在刑事审判各个环节都享有充分的辩护、陈述、举证、质证的权利。5年来，共为近200名聋哑人委托了律师和聘请了翻译，援助费用达2万多。”分管刑事审判工作的副院长王丽华总结道。

 

  　在刑事附带民事诉讼中，南长法院为充分保护在交通肇事和伤害类等案件中致伤、致残的被害人的合法权利，法官们充分运用法律规定，向被告人及其家属晓之以理、动之以情，促使其幡然醒悟，积极争取被害人谅解，并以赔偿到位率作为被告人悔罪从轻量刑的考量依据。5年来，该院共计审结残疾被害人附带民事诉讼赔偿案件100多件，调解率90％，赔偿金到位率90％。

 

  合理适用法律，体现人性司法

 

 　 在行政审判中，劳动致残的残疾人是双重弱势。受法律规定所限，遭遇工伤事故伤害职工获得赔偿是一个繁琐而冗长的过程，走足全部程序甚至需要两三年之久。

 

 　 “很多受伤职工都急需赔偿款进行后期治疗，我们对于工伤确认案件积极启动协调机制，直接对受伤者民事赔偿部分进行案外协调，一步到位地解决职工的现实困难。”行政庭负责人刘一刚介绍。

 

 　 小朱是某机械公司的车工，2008年3月，同事小张在安装、调试混砂机时，发现马达与联轴器连接处有声响。由于联轴器是小朱加工的，遂一旁围观的小朱提醒小张是否螺丝拧得太紧。小张在检查时，听到小朱惨叫。经医院诊断，小朱右手3－5指离断伤。2008年7月17日，市劳动局作出《工伤认定决定书》，决定小朱在上述时间、地点受到的伤害为工伤。机械公司不服，于2008年10月30日向南长法院提起行政诉讼，诉称小朱将右手伸进有无缝钢管外壳罩住的螺旋片中完全是人为因素，不存在因工作原因导致损害事故发生的事实。

 

   南长法院主动组织市劳动局、用人单位、受伤职工三方协商，先由市劳动局对工伤赔偿计算方式作出解释，在明确工伤保险权利义务的基础上，再由法院分头做用人单位和职工的工作，直接对民事赔偿部分进行案外协商，最终用人单位支付小朱85000元。

 

  小朱的代理律师深有感触地说：“我代理工伤案件一般都要一年上下，这个案子这么快就执结了，真是始料未及，而且真正做到了案结事了，不简单啊。”

 

 　“以最合理的理解适用法律，融合人性化的社会需求进行审判是我一直以来的追求。”行政庭审判员秦秋云说。她以此理念办理的一起案例曾被《最高人民法院公报》刊用。