日前，盱眙法院在该县官滩镇古河村成立的江苏省首家“留守儿童法制教育基地”正式对外挂牌，这标志着盱眙法院青少年维权活动从法庭延伸到社会。

 

（一）

 

盱眙法院在开展青少年维权活动，将本院的青少年维权，从单一的青少年犯罪的刑事审判、审后帮教这一层面，扩展到预防青少年犯罪，保障青少年合法权益等诸多领域，形成了以刑事审判为龙头，民事、行政、执行相辅助的青少年维权体系，打造了特色青少年审判工作机制。

 

庭前重“查”，为庭审教育工作做好准备。案件受理后，主办法官指导每一名未成年被告人填写《未成年人个人情况登记表》，让其家长填写《未成年人家庭情况调查表》，了解被告人的成长经历、心理状态、成长环境、过去表现、犯罪原因等，便于研究庭审教育方案；邀请未成年被告人的家长作为法定代理人参加诉讼，争取他们的配合，以达到共同教育好未成年被告人的目的；对于一些家在外地家长不能到庭或因经济困难请不起辩护人，依法为未成年被告人指定好的辩护人，保障他们的诉讼权利。

 

审前评估。就是委托社区矫正机构，综合考察少年犯是否具备缓刑条件，对判处缓刑对社会的利弊进行评估，出具评估报告。法官实地走访，了解该少年犯的犯罪成因、进行改造的社会生活环境，确保少年犯在服刑期间不对社会构成新的危害，同时更创造有利于少年犯改造的良好空间；缓刑听证，召集共青团机关、社区矫正机构、被告人住所地社区民警，以及被告人的法定代理人、辩护人听证，听取社区矫正机构及相关人员对被告人是否适用缓刑的意见和建议。

 

寓教于审。将教育贯穿于庭审的全过程，庭审中，采取圆桌审判，为未成年被告人营造一个轻松、和谐的庭审环境。从情、理、法几方面多管齐下，专门审理未成年人刑事案件的合议庭进行专职帮教，从团委、妇联、学校等单位选择了一批有强烈责任心和爱心的人民陪审员参与庭审协助帮教，安排被告人的法定代理人或其他近亲属进行亲情帮教。通过多方协力，使整个庭审过程变成一堂为被告人纯净心灵、启迪心智的教育课。对未成年人犯罪案件坚持教育挽救为主的原则，审慎地给予恰当的刑罚。对于初次犯罪的未成年被告人，只要条件许可，尽可能多适用一些非监禁刑。对外地的被告人缺乏监管帮教条件，过去基本都判处实刑，今年，盱眙法院对犯盗窃罪、抢夺罪等侵财案件，数额在1万元以下的未成年被告人，在法律允许范围内，只要具备了无前科、作案次数不多、能退赃或赃款赃物被追回、有交纳能力的条件，即适用单处罚金刑或非监禁刑。

 

（二）

 

盱眙法院对于未成年被告人，庭后坚持落实帮教考察措施，切实提高维权效果。

 

从有利于未成年被告人的教育改造出发，对他们正确定罪量刑。对于罪行较轻，具备缓刑条件的未成年人，尤其是在校学生，尽量适用缓刑，使其能返校复读，防止有些未成年服刑犯由于没有好的改造环境而加深恶习。

 

实行“三书”制度，把“审、矫对接”工作落到实处。即对适用缓刑少年犯在进行“入矫”教育后要求其当庭填写《接受社区矫正保证书》、在送达判决时同时向其送达《社区矫正告知书》、要求其法定代理人填写《监管承诺书》。确保被判处非监禁刑的少年犯不再犯罪。

 

落实监管措施，巩固庭审效果。对被判处缓、管、免刑的每一名未成年人建立了未成年被告人信息登记卡制度，便于庭审后我们及时的联系回访，并要求他们每个季度作一次书面思想汇报，以便随时掌握和了解他们的思想和改造情况。

 

开展多项活动，预防重新犯罪。近年来，盱眙法院与盱眙宝隆服饰公司、烈士陵园、盱城镇敬老院等单位联系，在他们单位设立青少年教育基地。定期组织被判处非监禁刑少年犯到盱眙县盱城镇敬老院为老人提供服务；每年清明节，组织被判处非监禁刑少年犯参观烈士陵园，聆听烈士革命事迹，进行宣誓；母亲节，给全县未成年人被告人的母亲发一封公开信，要求各位母亲不要放弃和歧视自己的孩子，加强对未成年人的教育，加强家庭教育功能，将未成年人的矫正教育工作加以延伸；借团县委每年一次召开团代会的契机，与团县委联系，为全县中小学校长、少年先锋队辅导员、共青团干部进行了一次法制宣传课。

 

（三）

 

盱眙法院刑事审判庭的法官，在审理未成年人犯罪案件时，推倒了冷漠、自私、残暴的“高墙”，让爱的阳光普照到未成年犯人的心田，误入歧途的花季少年在这里得到了真心呵护。

 

庭长贾晓红从事刑事审判工作以来，判处被告人近500人，没有一件错案。由她审理过的少年犯全部改过自新，有的还考上了大学。“每当我看到一个个未成年犯被押进审判庭，一种要‘救救孩子’的责任感就立刻在我心中涌起，希望通过自己的努力能换来浪子回头。”

 

针对县域外出务工人员逐年增多，留守儿童数量也随之增加，这群特殊孩子的生活、教育、情感、心理等一系列问题日益凸显的情况，每年三八节和六一节前，贾晓红都与同事们，带着书包等学习用品到附近的小学看望留守儿童，鼓励他们克服困难，努力学习。今年5月中旬，在她的与同事们的一致努力下，盱眙法院在该县官滩镇古河村成立的江苏省首家“留守儿童法制教育基地”正式对外挂牌，为做好留守儿童法制教育工作提供了平台。

 

庭前关爱、庭中帮教、全程教育挽救的方式，使一大批未成年犯重归正路，这其中凝聚着盱眙法院刑事审判庭法官们大量的心血和汗水。