急百姓之所急 想百姓之所想
作者:赵文清 马毅萍 发布时间:2010-05-28 浏览次数:1774
滨湖区法院院长王春年说:“为当事人提供一站式司法服务,并打造出自己的特色,是滨湖法院最大的追求。”
为此,滨湖法院整合审判资源,采用“诉讼分层”的方式,将立案庭与诉讼服务中心的职能有机结合,并赋予其诉讼保全、立案调解、速裁多项职责,提升审判质效。
调裁并轨,结案提速
“真是想不到,本以为至少要跑三四趟,没想到十几个小时就解决了。”一家外商独资企业董事长惊叹地说。
今年2月的一天夜里10时左右,这位董事长紧急到滨湖法院求助,称该公司与泰兴一家服装厂签订了加工合同后,发现服装厂没有工商登记,担心受骗,因此请求法院迅速采取保全措施,拿回面料。速裁组连夜处理,第二天清晨干警就到了服装厂。经过调解,服装厂同意交出服装面料及辅料,原告补偿服装厂各项损失1.98万元。从立案到结案,仅仅18个小时。
早在2009年4月,滨湖法院就出台《立案调解及速裁规范意见》,率先在无锡迈出改革步伐。
速裁组在立案阶段实行快速调解、快速裁判的双轨合并运作机制。简易案件由速裁组适用先行调解,调解不成的,依速裁程序在一个月内作出裁判。对一个月内无法速裁审结的案件,由调解速裁组成员及立案庭法官组成合议庭按普通程序规定审理。只有在案件审理过程中出现需要公告送达的、当事人提出管辖权异议或反诉的、需要追加当事人的、发生疑难复杂及矛盾激化情形的,经分管副院长审批方可移送相关业务庭审理。
调解速裁组成立一年,两名法官共计审结案件914件,调撤率为82.75%,平均审限9.71天。其中超过一个月审限的案件43件,移送其他业务庭案件2件。移送案件仅占0.2%。
措施得力,成效明显
一周办理保全案件6件;短短4天足迹遍布广州、东莞、中山、珠海;在同一地区查询8个银行账户,一周驾驶行程逾1200公里……该院诉讼服务中心成立专业化保全组,统一集中执行民商事案件的诉讼保全(人民法庭案件除外)。马不停蹄地奔波,伴着隆隆的火车声入眠,成为保全组干警一贯的工作基调。保全组成立一年,两名法官共办理诉讼保全319件,平均保全期限为1.13天。办理诉前保全案件60件,平均保全期限1天。
由诉讼服务中心集中执行诉讼保全,大大节约了司法资源,也方便了当事人诉讼。当事人在立案的同时即可办理保全手续,立案庭法官当即进行保全的审查,为诉讼保全的快速进行争取了时间。
今年3月,该院重新修订了《诉讼保全实施办法》,将执行“四查”措施前移到诉讼保全阶段,除当事人书面放弃“四查”的以外,要求每件诉讼保全案件都做到向金融机构查询银行存款、向房地产管理部门查询房地产登记、向法人登记机关查询股权、向车管所查询车辆登记,穷尽保全方式确保诉讼保全到位率。
立审执一体,破解难题
“我母亲在老家身患重病,急需手术治疗,我已辞去无锡的工作准备返家,能否马上帮我把这里的交通事故处理掉?”临近中午,安徽籍男子吴某神色匆匆地来到法院,焦急地询问诉讼服务中心速裁组的法官。法官仔细审阅案卷材料,当天下午3时,在承办法官的主持下,三方最终协商一致以8000元了结事故。
2009年10月,诉讼服务中心牵头制定了《关于规范立审执工作切实解决道路交通事故人身损害赔偿案件执行难的指导意见》,加强立审执互动。调解速裁组法官在承办道路交通赔偿类案件时,要做到查清义务人履行能力、主动建议或依职权追加其他赔偿义务人、在审理中调查并记录被告家庭财产情况及直系亲属身份情况、及时办理保全财产的续保手续、强化案件调解力度、促进当事人当庭履行小额赔偿义务等工作内容。自今年3月起,该院扩大速裁组规模,配置三审四书一助理,在继续调解速裁简易民商事案件的基础上,集中审理本院辖区内的所有道路交通损害赔偿类案件。