“黄杨树”法庭的三个角色-孟河人民法庭工作纪实
作者:肖天存 宁洁 发布时间:2010-06-12 浏览次数:1127
说到常州新北法院的孟河法庭,从地方党委到村大队,从企业法人代表到普通百姓,无不亲切地称为“黄杨树”。说起这个名字的由来倒也巧合,孟河法庭庭长王?、法庭教导员杨立成、法庭副庭长徐峰——三个庭领导的姓氏用孟河方言说就是“黄杨树”。当然,这个名字远不仅仅是姓氏的巧合。黄杨树耐热耐寒,沙质土壤即可存活,却四季常青,根、叶皆可入药。而孟河法庭就是这样一棵“黄杨树”,用他年轻而富有生命力的激情投入到地方和谐司法环境的建设中。
地方党委政府称他们:和谐发展的助推器
孟河法庭作为新北区唯一一个法庭,深入矛盾纠纷最前沿的同时积极参与到社会管理创新的工作中去。地方党委政府盛赞他们是和谐发展的助推器!今年5月,孟河法庭与辖区内所有乡镇和部分重点企业签订了和谐共建协议,组织法官深入共建单位调研、了解司法需求。并与辖区内的基层司法所、派出所及其驻村警务所主动加强对接,积极探索人民调解、行政调解与司法调解的有机衔接,协调联动解决各类矛盾纠纷。孟河法庭充分利用各类调解机制解决了多起社会影响较大的案件。今年上半年,更妥善处理了孟河镇与多个村民的征地款纠纷,为国家挽回损失300多万元。今年初,常泰高速公路施工现场发生了一起纠纷,家住工地附件的李某患有抑郁症,发病时一人跑到工地阻止施工。家人发现后,至现场带李某回家。但返程途中,李某突然奔向一辆正在运作的工程车,当场死亡。面对李某突如其来的自杀行为,家人和工地负责人各执己见,僵持不下。为了不影响工程进展,乡镇司法所找到法庭法官,要求提前介入进行协调。考虑到事发突然,影响面广,法庭立刻安排两名资深法官赶赴现场进行调解,与镇社会矛盾调处中心的工作人员一同,经过多番努力,终于使矛盾妥善化解。孟河法庭在日常工作中,以人民调解工作室和乡镇社会矛盾调处中心为依托,通过直接参与、间接指导等形式,积极参与社会化大调解,使社会矛盾纠纷化解在萌芽状态。去年,孟河法庭化解在诉前的各类社会矛盾达475起,占全年受理诉讼案件的34.7%。今年,利用人民调解工作室化解纠纷140起,指导地方社会矛盾提出中心调处纠纷140余件。成立两年来,法庭6个审判人员已审理了超3000件案件,人均结案数达364件!高负荷的运作没有压垮法庭的法官们,他们一如既往地为案件审理不遗余力,无一改判、无一发还重审,上诉率也仅仅只有1%。法庭庭长王?说,基层工作繁重而琐碎,许多看似微不足道的矛盾,处理不当很可能一石激起千层浪,作为扎根基层工作的法官,讲能力的同时也要讲方式,我们在工作中逐渐找到了如何服务基层,营造良好法治环境的最优化方式。
辖区老百姓称他们:民间纠纷的润滑油
孟河地区处在城乡结合处,依然保持了许多农村的生活习惯,婚姻、家庭、民间借贷、邻里矛盾纠纷比较多。此类案件往往涉及伦理道德和当地风俗,一旦处理不当,很容易造成矛盾激化,影响社会稳定。因此,孟河法庭坚持“走出去了解案情,坐下来调解纠纷,站起来握手言和”的工作方法,用群众易接受的方式进行调解。辖区内的老百姓赞誉他们是民间纠纷的润滑油!家住小河镇的顾姓叔侄俩因琐事矛盾闹了多年,侄子认为身为大队书记的叔叔不清廉,在没有根据的情况下多次写举报信。有关部门也应其要求下来查访,但均没有实证。上月,叔侄二人在街上碰见,侄子又说了些挑衅的话,叔叔便和几个同伴将侄子教训了一顿。其侄子花去了一千多元的医疗费并至孟河法庭诉讼。法庭受理该案后,并没有简单地并为普通民间纠纷解决,而是考虑到原被告是亲叔侄俩,一判了之后依然解决不了根本情况。于是,承办法官多方打听双方矛盾根源,并多次将两人请至法庭进行调解。经过法官细致耐心地调解,叔叔终于同意支付医药费。但没想到,履行期限过后,侄子又来到法院,原来其叔回去后就变卦了,依然不愿意支付医疗费,称要侄子对举报行为公开赔礼道歉。为了彻底解决矛盾,法官赶赴叔侄俩所在村大队,成立临时巡回法庭,邀请相关人员进行旁听,现场再次进行调解。双方看到法官为了自家事这么尽心,主动各让一步,叔叔当场交付了医疗费,侄子也诚心地赔礼道歉。两人关系得到了很大缓和。该法庭本着司法为民、便捷高效的原则,先后在新华村、黄山村、白兔村等地设立了固定的巡回审理点,另外法庭还有针对性地选择案件发生地、当事人所在乡镇等作为临时巡回审理点,并邀请当地群众进行旁听。一方面始审判工作便于百姓理解,另一方面起到“以案说法”的作用,将法律知识与案例结合起来进行普法宣传。去年以来,法庭在五个固定巡回审理点解决纠纷20余起,在临时审理点巡回审理案件97次,收到了良好的社会效果。
生活困难的当事人:风霜雪夜送碳人
孟河法庭特殊的地理位置,也形成了自有的案件特点。特别是道路交通赔偿纠纷,肇事司机往往是过路车辆,缺席审理后,给执行增添了很大的难度,而执行申请人又往往生活困难,亟需执行款维持生活。针对这些情况,为尽最大程度挽回当事人损失,法庭经过调研,创设了“立审执”一体化办案模式,形成了相互配合、统筹安排、共同协作的立审执一体化工作机制。在立案时尽可能完善案件信息,并及时提醒当事人提供详尽的需保全财产的情况。对当事人提出诉讼保全的案件,经审查符合条件的,一律在3日内作出保全裁定并实施,外省的一律在7个工作日内执行完毕;案件进入审理环节后,法庭法官坚持调解优先、当调则调、当判则判、调判灵活结合的工作理念,对婚姻家庭、邻里纠纷等简易案件力求当庭调解、当场履行,如不能当场履行的就通过追加担保条款或限制条款来保证调解书生效后的实际履行。许多当事人纷纷送来锦旗,称赞法官是风霜雪夜送碳人!今年以来,通过法官督促被告自觉履行的调解案件占了60%以上;针对执行难题,一是加强沟通协作,定期进行工作磋商,就重大、疑难及特殊案件每周召开同案协调会,将审理程序和执行程序的法官结合起来,统一征求意见,力求寻找到案件的最佳解决途径并尽最大可能实施到位。另外,建好审理执行台帐,实现资源共享。审判人员在采取诉讼保全措施时,严格按照法定要求进行,并做好专用台帐,方便执行;审判人员和执行人员发放执行款物或解除财产保全时,主动搜索当事人是否存在其他审理和执行案件,互通情况;如遇被申请人下落不明等情况,主动向立案人员通报,由立案人员做好登记,以便今后立案审查。法庭执行法官在审理一起执行案件中,通过立审执一体化机制发现该案被执行人金某虽然长期下落不明,但其名下有一辆被查封登记并经公安机关协助扣押近一年亦未找到的小汽车,针对这一执行线索,执行人员当即决定展开全面调查工作,尤其对被执行人所有亲属工作、居住场所进行排查。经过执行人员数日走访调查,偶然获得该查封车辆在被执行人兄弟处出现这一线索,经果断决策并快速出击于近日成功扣押了此辆查封车辆。扣押次日,承办人与当地镇司法所工作人员联合及时召集申请执行人与被执行人相关亲属到庭进行协商并做好促成和解工作,被执行人方亲属当场代为履行了执行款项,申请执行人手捧4万余元执行款激动万分,连声道谢。