在拍卖领域中,串标、黑社会控场、暗箱操作等常用手段今后都将无法用在司法拍卖上了。记者今日从江苏省高院获悉,截至昨日,按照省高院的规定,江苏省高院,以及全省13家中院、67家基层法院已经入驻淘宝“司法拍卖平台”,从此不再委托拍卖公司拍卖涉诉标的。凡不按照规定执行的,要追究法院院长和直接负责人的责任。

  据省高院介绍,省高院明确要求,2014年1月1日之前受理的执行实施案件,被执行财产尚未委托拍卖的,以及2014年1月1日之后受理的执行实施案件需要拍卖的,一律进行网上拍卖。

  省高院重申,这一规定必须不打折扣、无条件地执行,不允许搞变通或者拒不执行。否则一经发现,将依法追究相关法院院长和直接责任人的责任。

  记者了解到,为推进执行公开,最大限度实现涉讼财产交易价格最大化,让当事人最大程度上实现债权,充分维护当事人的合法权益,江苏省高院制定了《江苏省高级人民法院关于实行网上司法拍卖(变卖)的规定》,要求各级法院使用淘宝网开发的技术平台,以电子竞价的方式依法自行处置涉讼财产(包括破产财产)。这是江苏省高院司法改革的一项重大举措,对促进司法公正、司法廉洁有重大意义。

  1月15日,南京市中院司法拍卖网店开门大吉,在拍卖一辆评估价29.5万的宝马轿车的程中,历经36次竞价,3次延时,竞价周期达12小时,最终以36.5万元成交。申请执行人是最大的受益者,他对记者说,根本没有想到会拍出这么高的价格。

  中国民主建国会江苏省委社会法制委员会主任王海澄是江苏省高院的审判监督员,他对记者说,行内人都知道传统拍卖里面是有猫腻的,但网络司法拍卖将更加公平公正。江苏法院系统从2014年1月1日起,全面推行淘宝网上司法拍卖,以替代过去委托拍卖公司进行司法拍卖的做法,符合公正司法、执法为民的理念,彰显改革创新、与时俱进的精神,利国利民。今年全面推行省法院系统网上司法拍卖,在全国是走在前列的。

  他介绍说,网上司法拍卖与委托拍卖公司相比的好处是:信息公开、透明、受众广、竞拍的人多、拍卖耗时少、成交率高、成交价高、零佣金、引入社会监督、制约司法腐败。有利于塑造和维护法院公开公平公正的形象,从司法拍卖的源头上铲除腐败赖以生存的土壤和条件,使双方当事人,包括执行申请人和被执行人的经济利益最大化。

  “如果谁诋毁、阻碍、否定网上司法拍卖这一新生事物,这就是开倒车,因为网拍这一绝妙做法几乎彻底打断了原拍卖程序中的一些腐败的利益链,同时也影响了拍卖行业的一定利益。”王海澄说。

  记者从省高院了解到,现在司法腐败现象有约70%出现在民商和执行领域,而在执行领域有约70%出现在评估拍卖环节。网络司法拍卖的“公开”和“零佣金”特点,有效地排除了信息不对称等人为因素,杜绝了暗箱操作和串标的可能,极大的挤压了“寻租”空间,有利于防止司法拍卖不公不廉。

  据省高院执行局介绍,以往法院委托拍卖的弊病正日益暴露,在以往司法拍卖实践中,法院的委托拍卖由拍卖公司全程实施,拍卖成交率低、拍卖成交价格低、拍卖工作效率低、拍卖流拍率高。

  2010年,全省法院委托拍卖的数量为4242件,成交率50.05%(包括二次、三次拍卖);2011年为3339件,成交率44.98%;2012年为4337件,成交率44.46%,有的地区甚至低至23%。一些地方贬值贱卖、暗箱操作、围标、串标、关联交易甚至黑社会控场等问题不同程度的存在,拍卖公司双向收费10%的高佣金也不断受到社会各界的质疑。这些问题的存在直接导致当事人利益受损,加剧了“执行难”。

  据透露,2013年江苏法院委托拍卖了约230亿元,其中约23亿元佣金被拍卖公司收走。

  该院执行局表示,网络司法拍卖有助于实现拍卖标的物交易价格最大化。形成充分竞争的市场环境,竞买人可以异地参拍,也为本地法院拍卖异地标的物提供了有效途径,而且在成交前淘宝网后台和法院后台系统均无法得知竞买人信息,竞价时间由程序设置,自动延时,竞拍过程不受任何人为因素干扰。淘宝网向高院承诺提供拍卖平台不收取佣金,不给竞拍人和法院增加负担,这一承诺是签订在协议里的。“零佣金”在最大限度满足债权人债权的同时,使债务人的利益受到最小限度的损害。

  截止2014年1月16日,江苏高院以及全省13家中院、67家基层法院已入驻淘宝网“司法拍卖平台”,全省法院共已经上网拍卖涉案资产23件,拍卖种类主要涉及机动车、房产和机器设备。成功拍卖涉案资产11件,竞拍者达到206万人,成交金额2068424元,平均溢价率达到45.83%。

  据悉,针对大宗拍卖标的的巨额成交款,省高院正积极与相关银行接触,从目前的磋商情况来看,为竞买人提供贷款的优惠政策不是问题。