亭湖区法院盐东人民法庭位于沿海开发的最前沿，下辖三镇两园一场。在策应亭湖区委东向大海的战略中，他们以高效、优质、便捷的司法服务，赢得了一片赞扬，时下他们被誉为东向大海的服务之“星”。

　　悉心调处　“奥威斯乐园”如期开工

　　黄尖镇涵洞小岛，碧水环绕，近临丹顶鹤自然保护区，这里被当地百姓称为 “宝地”。

　　随着沿海开发的强力推进，这方“宝地”聚焦了无数投资者的目光。

　　广东奥威斯集团捷足先登，他们看重了这方水土，欲在这里建设一个集“康体中心”、“世界农庄”、“青少年野营基地”、“专类植物园”等具有世界级水准的旅游休闲度假胜地。

　　该项目被列为江苏沿海开发“巨人”项目之一，如期建成将成为盐城湿地生态旅游和现代服务业发展的龙头，与丹顶鹤国家珍禽保护区等联成一串，形成盐城东向出海一条靓丽的生态旅游和现代服务业发展的绿色轴线。

　　盐城的发展离不开旅游行业，建设高水平的旅游项目，对于提升盐城市沿海开发和服务业发展水平、加快经济转型升级具有很好的促进作用，盐城市委、亭湖区委的领导对此深信不疑。

　　然而，幸福的烦恼接踵而至。黄尖镇涵洞小岛周边千亩水域，于2002年即由黄尖镇政府整体租赁给徐某，租期为12年，徐某转租给严某、唐某等人从事水产养殖近10年。

　　沿海开发势如破竹，等不得、也拖不起！黄尖镇政府提出与徐某等人解除合同。租赁期限未满，要把这片水面让出，徐某等不能接受，镇政府的要求被拒绝。黄尖镇政府“断然”作出反应：一纸诉状将徐某等养殖户告上法庭，并申请先予强制执行。

　　这起多年未遇的棘手纠纷，顷刻摆在了该庭主持工作的蔡金泽面前，使他陷入沉思。一方是“父母官”，一方是黎民百姓，沿海开发机遇难逢，项目推进刻不容缓！蔡金泽深感妥善处理这起纠纷，采取诉前调解之策，方能实现双赢。为此，当晚他就组织全庭人员制订了详尽的调解预案，并在全庭组成三个调解小组，翌日一早兵分三路实施对口导疏。

　　蔡金泽带领的小组走进了黄尖镇政府，面对镇领导，他坦诚地说：“养殖户不存有违约情形，若单方解约并实施先予强制执行措施，不合理、不合情、不合法。化解这起纠纷，政府在补偿方面当应重修标准，要让承包者心服。”这位善做群众工作的知名法官一语中的，镇领导当场赞同蔡金泽的建议。

　　该庭的其他两个小组分别走访水产、水利等部门以及周边的养殖户，近距离地了解该水域的实际养殖经营情况，如愿掌握了如何实施补偿的第一手资料。

　　做好徐某、严某、唐某等人的疏导工作，是化解纠纷的关键所在。蔡金泽连续四天奔波在徐某、严某、唐某之间，苦口婆心地给他们讲述服从沿海开发，对国家、对乡镇、对个人有百利而无一害，并明告他们务必打消顾虑，党委、政府会设身处地考虑你们切身利益的。 经过四天四夜深入细致的交流、磋商，徐某愉快地接受了镇政府新的补偿方案，这个重点项目如期顺利开工。

　　“盐东人民法庭妥善化解这起纠纷，是服务大局，能动司法的具体体现，是一次深入做细、做实群众工作的成功实践，奥威斯乐园如期开工，法庭功没不可没。”亭湖区委和盐城市委的领导同时作出批示肯定。

　　送法上门　环保园涉法纠纷下降三成

　　江苏盐城环保产业园是江苏六大环保工业基地之一，是江苏沿海地区规划中唯一的环保产业基地。园区聚集了大批环保研发、制造企业。2009年以来，园区买卖合同、承揽合同纠纷较多，一度呈上升趋势，该庭帮园区所需，利用“法官联系企业”这个固定的活动平台，主动送法到企业，犹如及时雨，深受园区一致好评。

　　2011年5月园区与外地一企业因工程合同产生纠纷，涉案标的达198余万元。该庭法官想双方所想、急双方所急，多次组织双方当事人进行协商，在其耐心细致的疏导后，他们提出互利互惠的方案，促成双方和解，不计前嫌，重新走上合作之路。

　　为及时方便园区企业的诉讼，该庭在园区设立了巡回审判点，并给前来求助的人员发送一张联系卡，告知法官的联系方式。无论是工作日还是星期天，干警们都保持24小时通讯畅通。即便是案子结了，只要当事人有需要，哪怕是夜深人静时，电话一响，立刻接听。近两年来，共回访90余次，回访当事人150余人，园区的每一个角落都留下了他们深深的足迹。

　　2011年底，某重点企业负责人到法庭求援，请求帮忙追讨相关设备款。法庭立即指定资深法官研判案情、快速立案，同时与该企业一道查找相关线索，随后五日夜兼程奔赴河北、山东、内蒙古、吉林等地，行程累计达3000余公里，及时采取保全措施，保全金额达300余万元，促使对方当事人到主动法庭接受调解，并最终达成调解协议，实现了企业资金的快速回笼。

　　近三年来，该庭主动送法到园区，使园区的纠纷下降至三成。园区管委会领导和企业负责人齐声称颂他们是助企业发展的好后盾。

　　果断出招　借贷案件高发得以遏制

　　沿海大开发，强有力地拉动了乡镇企业迅猛发展，同时也催生了小额贷款公司、非融资性担保公司、农民资金互助社等非银行金融机构的滋生。该庭所辖盐东镇、黄尖镇、南洋镇三镇近年来就有200多个担保公司一哄而上，不少以农民缺农资为由，为其提供小额担保，不少则利用担保公司吸钱放贷，由此扰乱了金融秩序，影响了经济发展和社会稳定。

　　保障金融安全，维护一方稳定，是人民法庭义不容辞的职责。为此，该庭果断出招，及时起草了《关于担保公司审批程序》等文件，主动向地方党委政府以及监管、工商等部门发出加大法律调整、政策引导、监督管理力度，综合施策、推动民间借贷有序发展等四项建议。这个建议很快得到乡镇党委、政府领导的肯定，随后，各乡镇多措并举，运用宣传栏、农村网络等传媒，对违法违规金融行为的危害性进行宣传，引导群众不贪利、不盲从、不参与，自觉抵制不法分子蛊惑，远离高利贷、非法集资行为。同时，取缔了一批非法吸收公众存款的小额担保公司，打击了一批非法集资者，较好地净化了乡镇的金融环境。

　　在此同时，该庭对已经诉讼到法庭的相关案件，则采取巡回审理的方式，向乡村百姓讲解“存款”到担保公司的危险性，通过以案说法，斩断担保公司的资金链，避免了由此引发的群体性事件的发生。

　　某镇的李老汉逢人便说：“感谢法庭提醒！让我晓得民间担保公司靠不住的，如果再盲目地向他们投资，说不定哪一天就栽了！”。

　　据了解：今年1-6月，该庭辖区内的借贷案件高发得以遏制，同比下降了23%，由此引发涉诉信访由去年的1.5%下降至0.9%。