龚春光:坚持“五强化五突破” 努力实现法院工作新跨越
作者:龚春光 发布时间:2014-03-17 浏览次数:1065
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。盐城市亭湖区人民法院将坚持以“司法为民公正司法”为工作主线,以“凝心聚力、严谨细致、开拓创新、奋勇争先”为新的追求,以“两严格两提升”即严格执法、严格管理、提升素质、提升形象为总体思路,在维护社会公平正义、改进司法服务措施、提高司法公开水平、健全审判运行机制和提升司法公信力上求突破,努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义。
一、强化执法办案,在维护社会公平正义上求突破。倾斜审执一线。整合办案资源,调整院领导分工和实行庭长轮岗,推荐提拔实干型法官,留用多名协理员担任庭(局)专职支部书记;将全院75%以上的在岗干警充实到审执一线,把精干力量合理安排在关键岗位;进一步明确综合部门职责,全力保障办案需要。狠抓绩效管理。对各业务庭(局)下达审判质效目标,签订工作任务完成责任状,强化庭(局)长审判管理职责,加大条线指导监督力度,确保案件质效与去年同比有较大提升。提升审判质量。加大案件质评力度,对发改案件逐案剖析、公开述评,开展精品案件和优秀法律文书评选活动,加大法律文书和判决案件把关力度,力争全年发改案件数比去年减少一半。完善考评激励机制。全面考核独任法官及合议庭的办案质量、工作效率、审判作风和廉洁水平,开展审判绩效先进集体和先进个人“两评比”活动,调动法官办案积极性。
二、强化司法为民,在改进司法服务措施上求突破。加强诉讼服务中心建设,以政务网站为基础平台,通过手机短信、微博、微信等技术手段,为公众和当事人提供一站式、全方位服务。健全小额速裁机制,在立案一庭成立速裁合议庭和诉讼保全组、送达组,案件实现即立即审,即裁即执,提高诉讼效率。设立信访心理疏导室,由资深法官与当事人进行“一对一”贴心式谈话,给予特定的心理疏导,在第一时间帮助信访当事人“减压”,采取有效措施提升息访效果,大幅度压降信访案件总量,力争实质性化解全部疑难信访案件。在未设法庭的镇、街道、经济区全部建立巡回法庭,巡回法庭按照标准化审判法庭要求设置,方便群众诉讼,打造便民诉讼新亮点。
三、强化阳光司法,在提高司法公开水平上求突破。每月确定不同主题开展法院开放日活动,邀请社会各界走进法院、了解法院,进而支持和理解法院工作。发挥法院互联网平台功能,全面推行庭审直播和裁判文书上网工作,使亭湖法院成为全市案件直播和裁判文书上网最多的法院;面向社会公开合议庭成员、审限延长和司法鉴定过程,以公开促公正。做优做强《庭审实录》法制宣传栏目,选播社会关注、聚焦民生的新颖典型案件,增强“以案释法”、“以案讲法”效果。创设“司法建议宣告室”,当面向被建议单位宣告制发司法建议的原因、目的及如何落实等内容,通过互动交流提升司法建议效果。创新执行方式,推行分段集约执行,建立健全快速出警机制,实行执行进展信息“点对点”全方位告知,保证执行权阳光透明,打造独具亭湖特色的执行工作品牌。
四、强化改革创新,在健全审判运行机制上求突破。改革审委会制度。限缩审委会讨论案件范围,在审委会下设刑事、行政、民商事、执行案件咨询小组,为合议庭讨论疑难复杂案件提供明确咨询意见,减少审委会讨论案件数量;推行院庭长担任审判长审理疑难复杂新类型案件和直接办案,要求院班子成员每年办案数量不少于10件,庭局长不少于30件,真正将院庭长和审委会委员从“幕后”推向“前台”。创新合议庭组成模式。公开选拔缺额庭长、审判长,在民一、民二、民三庭试行每年随机确定合议庭成员,打破以往合议庭成员多年固定不变和个别审判人员对疑难复杂案件处理“等、靠、要”的情况,促使其勇于裁判、敢于担责。简化裁判文书签发流程。所有调解书及简易案件的判决书均由审判长签发,庭长、分管院长只签发疑难复杂案件以及合议庭意见分歧较大案件的判决书。
五、强化素质建设,在提升司法公信力上求突破。狠抓思想政治建设。扎实开展“群众路线教育实践”活动,坚决查纠损害群众利益、伤害群众感情的不良司法作风。狠抓司法能力建设。注重对一线干警的业务培训和青年法官的轮岗锻炼,加大与南大法学院、盐城师范学院经济法政学院结对共建力度,培训法官引进人才,使亭湖法院成为高等院校司法案例研究基地、法学实践教学和就业基地。狠抓加强党风廉政建设。开展警示教育和纪律作风整训活动,积极构建廉政风险防控机制,发挥审务政务督察作用,抓早抓小抓苗头,动真碰硬强行入轨,严查违法违纪行为,促使投诉率明显下降,确保带出素质过硬的法院队伍。