巧借清风扬帆起 助推溧阳“法治梦”
作者:王云兰 徐兰 发布时间:2014-03-17 浏览次数:2030
溧阳法院成立于建国初期,自建院以来,依法履行宪法和法律赋予的职责,牢记使命,守一方土地之和谐,护一方百姓之平安,经过几代人戮力同心和接力奋斗,完成了从小到大、从弱到强的嬗变,成为溧阳法治建设中的一颗璀璨明珠。
2013年4月,溧阳法院再一次被江苏省高级人民法院荣记集体一等功,时隔五年,再次获此殊荣,回眸五年,这是溧阳法院不断解放思想,转变司法理念,努力开拓进取的五年;是认真转变审判作风,增强服务意识,围绕全市工作大局充分发挥司法职能作用的五年;是锐意改革创新,积极参与社会管理,加强司法人文关怀,取得丰硕成果的五年;也是在司法规范化建设、司法能力建设、法官队伍建设和基层基础建设等方面取得长足进步的五年。面对各项荣誉,溧阳法院在以张少平院长为首的新领导班子带领下,坚持发展不停顿,奋斗不止步,在新的起点上,以更高的目标眺望远方,标示新方位,指引新航程,为溧阳“法治梦”添砖加瓦!
政策制度领航 吹响法治集结号
党的十八大描绘了一幅“法治梦”蓝图,全面推进依法治国成为了政法工作的重要目标。溧阳法院深入学习贯彻落实十八大的法治内涵和习总书记关于法治建设的重要论述,将习总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”挂于审判楼、办公楼和综合服务楼的显著位置,时刻警醒全院干警肩头担负的法治责任。五年来,溧阳法院充分发挥审判职能作用,坚持司法为民公正司法,出台《关于为全市“转型发展攻坚年”提供司法服务和保障的实施意见》等一系列文件,开展“法律服务年”活动,组织法官走访企业,详细了解企业生产经营状况、倾听企业的司法需求,帮助企业有效防范经营风险;建立便民利民长效机制,实行法律释明、判后答疑制度,落实院长接待日,为群众答疑解惑,让当事人赢得明白,输得服气;联合司法局设立“人民调解员工作室”,开展各类诉调对接、诉前调解、司法确认,有效修复社会关系;全面推行立案、审判、执行相互协调相互配合的工作机制,把脉每年案件情况,深入分析类案,陆续在公安局交警大队设立了交通事故巡回法庭,在人社局设立了劳动争议巡回法庭,在水利局设立了水资源保护巡回法庭,在交通局设立了公路管理巡回法庭,在妇联设立了妇女儿童权益维权巡回法庭,在天目湖景区设立了旅游巡回法庭;不断延伸司法服务的触角,与全市十个镇区签订和谐共建协议,各业务庭与6个村委签订和谐共建协议,两个法庭与18个公安派出所、司法所建立“庭所共建”关系,加强社会矛盾纠纷的源头治理。
审判执行启航 打造亮点维民权
“有了金刚钻,揽得瓷器活”。溧阳法院紧紧围绕“以审判为中心,法官为主体,服务当事人为重心”,狠抓执法办案第一要务,创新思维方式,整合审判资源,提升审判质效,切实维护人民群众合法权益。2012年建成了“门诊式”诉讼服务中心,在立案、接待大厅增设了取号牌、便民电话、饮水机、复印机、笔墨纸张、引导指路牌、收退费窗口等便民设施,为行动不便的当事人建造了直达诉讼服务中心的专用通道,为有需要服务的当事人提供心理咨询辅导,提供细致周到的人性化服务,在功能上集诉讼服务、诉前调解、诉调对接、立案受理、司法鉴定、案件速裁等职能于一体,以充分发挥其诉讼服务、纠纷分流和矛盾化解的功能。同年挂牌成立速裁庭,建立以法官名字命名的法官工作室,实行一审一书审判资源配置,提高办案效率,提升法官的职业尊荣感,2011年院审判人员人均结案达166.13件,比2007年的104.91件增加61.22件。
创新执行方法,出台《关于建立速查速执工作机制的若干规定》,提升执行效率。2011年出台了《关于进一步完善人民法院执行联动机制的意见》,被江苏省高院以《院办通报》的形式,转发全省法院供学习借鉴,2012年执行局成立财产查控组,对被执行人的财产进行集中查询控制,避免了执行人员的重复劳动和执行装备的重复消耗,进一步提高了执行效率,全年共查询银行账户37112人次,查询存款金额3609.5万元,查询房产、车辆等财产608人次。
积极探索生态保护长效机制,顺应溧阳发展低碳绿色经济、建设生态文明城市的目标定位,以全国首家水资源保护巡回法庭为平台,倾力打造刑事、民事和行政“三审合一”的模式,2012年集中处理了涉及水资源、环境保护的案件20件,圆满审结了常州市首例环保公益诉讼案件,有效惩治了破坏环境的违法行为,增强了公民的生态保护意识,受到《法制日报》、《人民法院报》、《中国环境报》、《江苏法制报》等主流媒体的关注,通过开展巡回审判、召开工作例会、联合执法巡查、联合法制宣传等形式,扩大了巡回法庭的工作实效,2012年12月,该院与复旦大学环境资源与能源法研究中心共同举办了以“水纠纷与水安全”为主题的“生态文明与环境法治建设高端论坛”。
专门成立少年案件综合审判庭,该庭被评为省“优秀青少年维权岗”,被常州市妇联授予“巾帼文明岗”,少年综合审判工作获溧阳市未成年人思想道德建设项目一等奖。探索少年案件刑事、民事、行政“三审合一”新模式,全面落实少年审判感化和挽救方针,建立健全“审前调查”、“圆桌审判”、“心理干预”、“前科封存”、“帮教回访”和“社区矫正”等制度,不断完善审前预防、审中寓教、审后跟踪工作机制。进一步推进合适成年人参与涉罪未成年人案件的审理工作,对判处非监禁刑的未成年人实行“月报”制度,在正昌集团设立常州首家未成年人帮教基地,加强未成年人权益保护,为其安全回归社会营造良好的环境。
民生工程助航 扶贫救困促公正
叮铃铃电话响了,“请问是溧阳法院吗?我身体不好,被拖拉机撞了,现在下不了床,集中鉴定不能来,能获得赔偿吗?”老太太来电后,干警立即询问了地址并告知便民利民措施中有为瘫痪在床、行动不便的当事人上门立案、上门鉴定。鉴定当天,老太太看到法官和医生来到自己家中,细致的检查,温暖的话语,贴心的服务,顿时热泪盈眶。临走时,看到老太太吞吞吐吐,法官叮咛道“溧阳法院对涉及追索赡养费、抚育费及交通事故、人身损害、工伤赔偿、民工工资等案件中弱势群体有司法救助制度,不要担心诉讼费的问题。”
民生无小事,一枝一叶总关情。五年来溧阳法院积极开展法医学集中鉴定工作,通过经常组织开展法医学集中鉴定、专家上门鉴定、异地鉴定等多种途径,切实构建司法鉴定便民利民服务平台,积极为行动不便的当事人提供司法服务,开展法医学集中鉴定活动76次,涉及2420人8302个项目,为当事人节约鉴定成本75万余元,法医学集中鉴定经验被江苏省高院向全省法院推广。为487件案件的当事人减、缓、免诉讼费计150.2万余元,确保经济困难的当事人打得起官司;对生活极度贫困且案件长期不能有效执行的执行案件申请人,共发放执行救助金92万余元。对于进入诉讼服务中心,请不起律师的当事人,免费提供法律咨询,利用休息日为有特殊困难和要求的当事人开设假日法庭。
庞大的数字背后是人民群众渴求公平正义的目光,是人民法官为定纷止争付出的汗水。一路走来,案多人少的矛盾越来越凸显,也有年轻干警抱怨过“看着案件数量直线上升,办案人员却没有增加,亚历山大呀。”今年已59岁的蒋华兴法官听到后说道:人民法官为人民,这只能说明老百姓的法律意识增强,对法院的信任增加,我们应该感到骄傲,更要尽最大的努力办好每一件案件,做到无愧于这身法袍,无愧于人民,才能人生无悔。临近退休的他在办结200多件案件后,主动向庭长申请再分配些案件给自己,其实像这样的法官,溧阳法院还有很多很多。
队伍建设护航 立下“司法军令状”
风正一帆悬,潮平两岸宽。溧阳法院以改进司法作风为契机,院领导带头签订“党风廉政建设责任书”,自上而下刮起清廉风,倡导亲民的作风,爱民的情怀,为民的担当,每位干警立下“司法军令状”;“物必先腐之,而后虫生之”等廉洁短信,一条条通过手机短信平台,向全院干警发送;开展自查互查和集中整训活动,有针对性地组织不同群体座谈交流,查摆问题,有效整改;组织干警赴新四军江南指挥部及常州监狱接受革命传统和廉政警示教育,进一步开展群众观点再教育,使干警思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众。
书山有路勤为径,学海无涯苦作舟。溧阳法院积极开展争创学习型法院、争当学习型法官活动,不断加强干警司法能力建设。加强对新知识的集中学习和自我学习,有针对性地组织培训;开展“读书节”活动,联系溧阳市图书馆在院内职工书屋设立流动图书点,每季度提供500本新书供全院干警借阅,以丰富法院干警的知识涵养;鼓励在职干警提高文化学历,加大招录、引进高端人才的力度;通过组织开展法官论坛、案例评析、裁判文书评比、办案竞赛、庭审观摩等活动,鼓励干警争当“办案标兵、调解能手、管理能手、服务明星”。通过邀请法学专家来院授课、学习“陈燕萍工作法”、参加上级法院组织的各类业务培训等方式,进一步提升化解社会矛盾、解决实际问题的能力。先后实施了“薪火接力工程”和“青蓝工程”,由资深法官指导青年法官开展工作,达到了“以老带新、以新促老、师徒结对、共同提高”的目的。
“文化者,经国之大业,不朽之盛事”。文化作为软实力,对法院的发展有着至关重要的影响。溧阳法院坚持“文化兴院”, 以争创全国法院文化建设示范点为目标,将政法干警“忠诚、为民、公正、廉洁”的核心价值观作为法院文化内涵的精髓,在全院开展征集“院训”、“院风”活动,“厚德尚法博学笃行”院训和“严谨高效 知行合一”院风,为全院干警提供了精神动力和目标追求,进一步加强了法院队伍的凝聚力战斗力。在诉讼服务中心重点突出法律文化与本地文化的结合,在办公大楼和审判楼布置法院文化长廊,制作法治宣传展板,营造浓厚的法律文化氛围,潜移默化中坚定自身法律信仰。在紧张工作之余,为丰富干警的业余文化生活,使其保持健康的身体和积极向上的心态,成立院篮球队和乒乓球队,每年一期的瑜伽培训班。
雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。如今,溧阳法院站在新的起点上,不畏艰难,砥砺奋进,向着更高更远的目标前行!