江苏省洪泽县辖区水域面积757平方公里，有四万多渔民在洪泽湖内常年从事捕捞及渔业养殖，这些渔民大多以船为家。

 

近年来，随着水产、水禽、水菜“三水”产业高效农业示范基地的建立，水产经济已成为洪泽县经济新的增长点。与此同时，因渔业承包、渔民间民间借贷、婚姻家庭、水上交通及因“三水”产业引发的纠纷不断增多。

 

为及时化解涉渔纠纷，为湖区渔民提供优质高效的司法服务，洪泽法院法院及时转变服务理念，适时成立大湖巡回法庭，定期开展巡回审判、纠纷排查、法制宣传等活动，湖区渔民足不出湖便可享受便捷司法服务。

 

巡回审判船，别样风景线

 

在一望无际的洪泽湖面上，一艘挂着国徽和“泽法号”的船快速驶过，它就是洪泽县人民法院大湖巡回法庭，它也是洪泽湖区首个水上巡回法庭。

 

不远处，一艘艘渔船红旗招展，游弋穿梭，尤为壮观。

 

渔民大多生活在这一艘艘渔船之上，他们在湖区从事捕捞和渔业养殖。

 

经过近半个小时，快艇缓缓驶入洪泽县西顺河镇张福和村滨湖渔场。在这里，水上巡回法庭负责人黄海南及书记员立即与渔民拉起了家常，了解渔场经济、治安状况等社情民意。

 

“我们渔场位于洪泽湖东南侧，现有渔民近1200人。近年来，船民、渔民等群体之间因承包经营、水产养殖等产生的矛盾纠纷日益增多，因渔民、船民等特殊群体大多以船为家，矛盾纠纷如不能得到及时调处，则辖区社会治安存在着极大隐患。特别是大多数捕捞养殖户是渔民出身，文化程度低，不懂得用法律维护自身的合法权益。如有的订立合同时被人钻了空子，自己被骗了还蒙在鼓里。有的不知道怎样打官司，不了解诉讼程序，吃亏了不是用法律来解决问题，而是动不动想用‘吵’、‘打’等粗暴方式解决问题”。“但现在不一样了。自从2013年5月有了大湖巡回法庭后，法官们每周二定期来湖区巡回办案，风雨无阻，现在，养殖户们觉得安全多了，与谁有了纷争，只要在约定的时间等候法官来处理，问题会很快得到解决”。“现在我们知道了不少法律知识，这样就可以避免许多麻烦，也不会吃亏。”村治调主任吴玉宝说。

 

然而，像这样的渔场，在湖区还有很多。

 

心系湖区渔民  成立大湖法庭

 

说起大湖巡回法庭的建立，洪泽法院院长韩俊深有感触。“2013年2月，在走访中我了解到，湖区王某等三户渔民为改善生产居住条件，将旧船出售并多方筹集资金订制新船。为采购造船用钢材，王某等人打听到南京钢材商龚某联系方式。在没有赴实地考察、未签订买卖合同的情况下，王某等人即将钢材款100余万元汇给龚某。后因龚某迟迟不予发货遂报案，龚某因涉嫌诈骗罪被捕。王某等人数次到政府上访，要求追回货款”。“成立大湖巡回法庭，目的就是要以巡回审判的方式，将党的群众路线真正落实在服务群众的实际行动之中，让司法更加亲民、惠民、便民”。洪泽法院韩俊院长如是说。

 

为了最大限度便民、利民，向湖区人民提供全面、有效的司法保障和法律服务，2013年5月，洪泽法院党组经认真研究，决定成立洪泽县人民法院大湖巡回法庭，并与同年10月筹措资金购置了巡回审判船，取名“泽法号”，这也是洪泽湖区首个水上巡回法庭。

 

目前，水上巡回法庭干警6名，其中法官3人，书记员3名，平均年龄在35岁左右，采取电话预约立案、信件立案、现场立案等灵活多样的立案方式，同时，实行法官进湖区，乘坐巡回审判船，把法庭搬到当事人身边，当地审，当场调，当庭结，为当事人提供零距离服务。

 

据大湖巡回法庭负责人黄海南介绍，法庭成立至今不到一年时间，在湖上受理各类民事案件124件，结案116件，结案率93.5%，调解结案83件，调解率71.6%，所办理的案件，无一件上诉、上访。

 

黄庭长感触地说，这一百多件案件都是我们直接深入水网密布的湖区立案、审理的，每件案件花费的时间和精力以及往返的辛劳比在法院坐堂断案要多好几倍，但却给渔民们解决了困难，带来了方便，彰显了人民法官为人民的真实情怀。

 

创新为民方式  谱写和谐篇章

 

就在前段时间，高某与妻子离婚后，10岁的女儿跟随母亲生活，但母亲身患疾病，苦于没有找到合适工作，家境十分贫寒，女儿要求父亲高某支付抚养费。但在渔场养殖螃蟹的高某，却拒绝承担抚养费。为此，水上巡回法庭的黄庭长顶着寒风，三次下湖区，最终感动了高某，同意每月支付女儿305元，至年满18岁时止。

 

其实，类似的纠纷在渔民之间很普遍，如果能通过沟通协调的方式，最终成功化解纠纷，既能为当事人减少诉讼成本，又预防了突发事件的发生。大湖巡回法庭秉持“调解优先”的原则，积极动员当事人家属、基层组织等参与调解，有效化解了矛盾纠纷，赢得了湖区群众的广泛赞誉。

 

“法官开庭审案，平时只在电影电视里见过，今天能到庭审现场，旁听案件审理，感觉既新奇又兴奋”、“希望以后能多参加这样有意义的活动。”2014年2月23日，大湖巡回法庭到洪泽县老子山张咀村巡回审理一件渔业合同纠纷案件，庭审结束后，法官们在张咀村举办了法制讲座，该村渔民应邀参加了旁听和法制讲座。庭审和讲座结束后，渔民们议论纷纷。

 

其实，像这样的场景还有很多。大湖巡回法庭的法官们在渔场场部、滩涂、渔民家、审判船上、矛盾纠纷发生处等地方每开完一次庭，都现场以案说法，邀请渔民参加案件旁听，做到结案一件，法律普及一片。法官们还选择渔业法、合同法等渔民感兴趣的法律法规举办法律讲座，为渔场经济发展提供强有力的法律服务，收到了良好的法律效果和社会效果。

 

目前，为了更加方便渔民诉讼，该院在洪泽县沿湖乡镇设立了办案联络点，将大湖巡回法庭的联系方式、巡回审判时间在联系点公告，下一步还将在村庄、码头等居民聚集区建立更多的联络点，巧借联络点向四周辐射，沿途巡回办案，构建更广泛便民诉讼机制和巡回办案网络，让大湖巡回法庭深入到湖区的每个角落，深深扎根于湖区每个渔民心中。