1月23日下午，江苏省江阴市十六届人大三次会议进入评议法院工作报告阶段。说到巡回审判，代表们纷纷予以肯定，称赞这是法院践行司法为民的典型举措。

　　近年来，江阴市人民法院紧紧围绕为人民司法这一主线，持续推进巡回审判，将巡回审判工作常态化、制度化，并不断发展创新，用实际行动给出司法践行群众路线的满意答卷。

　　到群众需要的地方去

　　去年12月的一天下午，凛冽的寒风裹挟着厚重的云层，天灰蒙蒙的，江阴法院长泾人民法庭法官张幸伟带着书记员来到当事人小梅家中。“好在你们来了，这天一不好，她这毛病就更不好。”小梅的父亲说。小梅是个精神抑郁症患者。去年，小梅和小李未领证便同居，并举办了结婚仪式。后来小梅怀孕，因长期服用抗抑郁药物，两人非常担心孩子的健康状况，要还是不要，犹疑不决中，月份大了，孩子必须生下来，而小李选择了逃避，离家出走。小梅在娘家人的照顾下安然生产，但因怀孕致抗抑郁药物停用，小梅的病情加重，情绪很不稳定。孩子一生下来，便被送往小李家。为此，小李将小梅告上了法庭，起诉孩子的抚养权、抚养费等问题。然而，小梅的精神状况却不允许她到庭应诉。

　　“朝她吼一声、听到邻居讲句闲话、看见李××，都可能让她发病。”小梅的父亲来到长泾法庭，为难地对张幸伟讲。“没事，我们去你家开庭。”张幸伟快人快语。当天下午，张幸伟和书记员加上一支笔、一本卷宗、一张书桌，小梅的房间就成了临时法庭。为了避免对小梅造成刺激，仅有她和她父母在场，营造一个熟悉安全的环境。两个多小时里，小梅一直情绪稳定。“以后就让我爸代表我去开庭吧。”临结束，小梅写好授权书递给张幸伟。

　　“因为当事人身体状况不能到庭而巡回审判的情况是最多的。”张幸伟说，“当事人家里、医院、村委，只要是当事人方便的时间、地点都能开庭。”

　　除了这种“机动法庭”，江阴法院还在市公安局交通巡逻警察大队与市总工会直接设立了交通事故巡回法庭和劳动争议巡回法庭，常年有法官办公，方便相关当事人就地进行诉讼。

　　“我们多跑跑，群众就少受累。”江阴法院副院长陈忠宇说，“开庭审理不能拘泥于坐堂办案，碰上当事人年纪大了，或者伤病，或者路途遥远、交通不便等原因不能到庭，我们法官就会主动服务，发挥巡回审判的作用。虽然耗费了法官更多的时间和精力，法院也付出更多财力、物力，但照顾了群众疾苦，减少了他们往返奔波之累，也是值得的。”

　　开生动普法的大讲堂

　　去年11月15日下午，江阴法院少年庭在一所中学开展巡回审判，在该校大礼堂公开审理一起抢劫案件，全校千余名师生及数百位家长共同旁听了庭审。这是该院少年庭去年开展的第18场巡回审判，足迹遍布江阴城乡的各中学。按照惯例，该案主审法官、少年庭副庭长周玉萍在庭后结合案件，给师生们讲解了相关法律知识以及未成年人自我保护等方面的内容，并向学校赠送法官自己编写的《为花季少女护航》宣传册。

　　“少年庭每年都会甄选出相当一部分典型的、适合未成年人开展警示教育的刑事案件进行巡回审判，或者是未成年人易犯的错，或者是开庭所在学校发生的案件等，这样巡回审判的教育效果更显著。目前，巡回审判是庭里开展未成年人法制教育最主要的方式，案件公开开庭审理宣判、庭后说法，再加上经常性地赠送法律书籍、摆放宣传展板等，已形成一套制度。”周玉萍介绍说。

　　去年5月，少年庭首次将巡回审判庭开到江阴市涉罪未成年人管护基地--某管件公司，在基地接受取保候审的全部涉罪未成年人及基地辅导员们一起旁听了庭审。庭后，多个孩子在当天的日记里提到了这次庭审，谈到自己对法律、对社会有了新的认识。

　　“我们在开展巡回审判工作时，会注意被告人与旁听观众在一些方面的契合度，比如身份相近、生活境遇相似等，能对旁听观众起到'共振'效应。”该院刑庭庭长蔡林说。去年5月，该庭到江阴一家大型外资企业开展巡回审判，审理的是该企业员工盗窃企业资产的案件。此前，该企业已发生过多起这样的案件。针对这种情况，该庭选取了其中一例到企业开庭，企业管理人员、部分员工以及闻讯赶来的其他企业人员旁听了庭审。“你们费心了。”庭后，企业负责人对主审法官连连致谢，并送上了锦旗。

　　拓展壮大的新路子

　　去年4月27日，江阴法院的电子显示屏上显示，上午9点将对一起容留他人吸毒案进行公开宣判。8点半，按惯例本应在院内准备开庭的主审法官成志昀，却在去往距离法院15公里外的青阳人民法庭的路上。9点，成志昀出现在青阳法庭一间审判庭内，书记员、检察官、被告人、证人也一应就位，宣判准时开始。

　　这是江阴法院刑庭首次进驻人民法庭开展巡回审判，既方便了人民检察室支持公诉及被告人、证人出庭，也扩大了法制宣传的范围，是该院巡回审判的又一拓展之举。“被告人是法庭辖区内的、量刑在三年以下、适用简易程序，这样的案件就可以到法庭进行巡回审判，我们一般选择危险驾驶、邻里纠纷导致的故意伤害等乡镇社区发生率比较高的案件。”蔡林说，“与法院组织到某个单位开展刑事巡回审判不同，到法庭开庭时的旁听观众是不特定的，群众有了自主选择权，对案件有兴趣便可申请旁听。另外，到法庭开庭有距离上的优势，群众旁听也便利了许多。”

　　江阴法院院长王立新认为，上门审案或到学校、单位开展巡回审判只是巡回审判的常规动作，是江阴法院应该做好并已经做得相对成熟的部分。但巡回审判不应局限于此。“只要是能便利群众的、能起到普法效果的方式都要去创造和尝试。”王立新说。

　　江阴法院巡回审判的形式一直在创新。在交通事故巡回法庭取得良好效果的基础上，该院将此做法向各法庭推广，由各法庭在辖区交警中队成立道路交通案件巡回审判站，依托基层优势提供“一站式”解纷服务。目前，审判站提供咨询、立案、调解、审理、制作法律文书、执行案款等法律服务，充分发挥了及时有效化解纠纷、节约群众诉讼成本的作用。

　　巡回审判案件的覆盖种类也在扩大。2012年起，知识产权案件的庭审现场开始走出法院，走向群众。当年，该院知识产权庭就一起侵犯著作权案在江阴市文化市场开展巡回审判，数十家音像店业主旁听了庭审，对猖獗一时的出售盗版光盘现象起到了很好的警示作用。

　　“以法制教育为目的的大型巡回审判，目前以抢劫、盗窃、故意伤害等一般刑事案件为主，但并不局限于此。”陈忠宇说，“只要是办案中反映出的热点、焦点问题，适合进行巡回审判的都会尝试去做。”