近年来，江苏省大丰市人民法院，在抓好党建工作中迈出了坚实的步伐，走出了一条“以党建带队建、以队建促审判”的新路子，该院以“党建工作创新”推进三项重点工作，深入发动党组织和党员法官在推进三项重点工作中建功立业，党支部、党小组和党员法官的“三级联动”，实现了三项重点工作的全盘皆动跨越发展。该院党组书记、院长宋长琴说：我们将创新作为基层党建工作的活水之源，注入新活力，激发新动力，使以党建带队建、以队建促审判工作不断开辟了新篇章。

党员法官亮身份：强化社会矛盾化解的“一岗双责”

在大丰市人民法院，全体干警中共有党员105人，党员占了72.8%。其中，法官中的党员人数更是达到了80.5%。正是基于这样扎实的组织基础，该院确定了“以党建带队建、以队建促审判”的工作思路，将党建工作作为法院队伍建设的“总抓手”和审判业务发展的“源动力”。

“案结事了”是大丰法院不懈的司法追求，而社会矛盾化解不仅需要法官旺盛的斗志和忘我的敬业奉献精神，更需要涉诉群众对法官的信赖和认同。为此，该院推行“亮牌办公”：一是亮出党员身份，从而拉近与群众的距离。如工作人员挂牌办公，工作牌上注明审判职称和党员身份，司法警察大队提出了“党徽与警徽同在”的要求，只要警员着装，就必须佩戴党徽。二是亮出“先锋岗位”，接受群众检阅，激励干警加强自身修养，提高办事质量和效率，如立案窗口在具体工作人员中亮出“党员先锋岗”，努力创造让群众满意的立案服务环境。

亮出职务办公，进一步加强了群众对工作人员的信任，使大量的矛盾纠纷得以化解。不仅推动了法院的审判工作，也彰显了党员在艰难困苦工作中的牵头作用，提升了党员干部群众工作的责任心和党性修养。

设立职能党小组：夯实社会管理创新的“前沿阵地”

建立健全党的组织，是人民法院党建工作的根本保障。根据法院工作形势的发展变化，适时调整、不断创新党组织的设置方式，使法院党的建设保持旺盛的生命力，对实现“以党建带队建，以队建促审判”的目标，具有十分重要的现实意义。大丰法院在深入推进“三项重点工作”中，开展了“职能型党小组”的建设工作。通过在党支部下设立各个对应相应司法职能的党小组，将党的组织建到最小司法职能单元，建到了推进社会管理创新的“第一线”。这种职能型党小组的设置，“化整为零”地将党支部的战斗堡垒作用发挥，推进到了司法职能工作的“最前沿”。

为此，该院按照“关系在支部、活动在小组、奉献双岗位”的原则，在刑庭党支部建立了“关爱司法党小组”，在立案庭党支部建立了“便民诉讼党小组” 和“涉诉信访化解党小组”，在诉讼服务中心党支部建立了“矛盾纠纷诉前化解党小组”；在民一庭建立了“先行调解工作党小组”、“送法进社区党小组”；在执行局建立了“紧急执行党小组”等等。如该院刑庭建立的“关爱司法党小组”，在少年审判工作中积极探索开展“关爱司法”模式，对所有少年犯实行有效的分流安置和社区矫正，探索了特定人群的社会管理创新。

支部样板化建设：打造公正廉洁执法的“样板庭室”

为了加强党支部的战斗堡垒作用，在深入推进三项重点工作中，将各支部所在庭室打造成公正廉洁执法的“样板庭室”(如三龙人民法庭被省法院表彰为“全省法院廉洁司法示范庭”)，该院探索开展了“支部样板化建设”工作。该院所辖的五个基层法庭全部建立了党支部，院长、副院长作为一名普通党员全部参加五个法庭的支部生活，接受监督，同时零距离的了解基层法庭情况，并有针对性地指导工作。该院把五个人民法庭作为审判工作的核心支部，分别承建“民生保障型（南阳法庭）工作样板”、“公正廉洁型（三龙法庭）工作样板”、“和谐司法型（西团法庭）工作样板” 、“管理创新型（刘庄法庭）工作样板” 、“服务发展型（大丰港法庭）工作样板”五个样板建设。

在各支部书记中强化“主业意识”，强调“抓好党建是本份，抓不好党建是失职”，在全院广大支部数据中初步形成了党建工作的“一把手”意识。一个支部一个样板，建设内容相对专一，很大程度上提高了支部的工作效率，推动了该院“院有特色、庭有亮点”工作格局的形成。样板建设一旦成熟后就可以在全院推广，这种“以点带面、由点及面”的发展思路，就像是从培养“单打冠军”到实现“团体冠军”的跨越，为法院跨越式发展提供了可能。原先需要“举全院之力”，可能要花二年时间探索的五项重点工作，在一年的时间里就可以全部完成。

该院执行局党支部在承建“司法公开工作样板”过程中，开展执行工作的“全公开”，以司法公开促司法公正；该院法警大队党支部在承建“规范化管理样板”中，在全市法院率先通过了“ISO9001”国际质量管理体系认证，借助国际先进管理理念，使执法工作更加严格规范(前年11月全省法院司法警察工作暨警务保障规范化建设现场会在该院召开)；该院民一庭党支部在承建“教育培训工作样板”中，通过加强法官教育培训工作不断创新审判方式，开展了民事案件的“类型化审判”，在提升法官业务能力和司法水平的同时有效提高了工作效率；该院行政庭党支部在承建“庭长办案工作样板”中，要求庭长要主动“亮身份”、主动“办大案”，通过庭长丰富的审判经验和司法公信，提高全庭案件审理水平和行政案件的协调解决率，促进“官民关系”的和谐。

通过时时处处注重发挥党组织和党员，在深入推进三项重点工作中的战斗堡垒和先锋模范作用，成效明显。在参与社会管理创新中，该院的“1+1”人才培养模式，“1+5”庭所共建、平安月报、“四大平台”以及“加减乘除”执行法，源头治访“四部曲”已成为全省乃至全国法院系统的一张张亮丽名片。

近年来，在盐城市中级法院科学发展观综合考评中该院连续位居前列，在省、市法院开展的多项业务考核评比中屡屡榜上有名，多项工作受到省高级法院和上级党委的肯定，今年三月又捧回了全省法院集体一等功桂冠。近日，《人民日报》报道了该院参与社会管理创新的做法和经验。

“问渠哪得清如许，为有源头活水来。”创新焕发了生机，党建注入了活力，如今，大丰法院人凝心聚力，向更高更远的目标阔步前行！