历史,是最好的见证-记大丰法院加强档案管理工作纪实
作者:董正远 发布时间:2009-02-02 浏览次数:2601
大丰法院档案室历经4次变迁,但档案工作始终走在了全市的前列,究竟是什么原因使大丰档案工作取得如此辉煌的业绩?
有一批忠于职守的档案人
大丰法院档案室的工作人员从1978年至今共换了6人,虽然日常工作又苦又累,枯燥无味,但他们都能认真负责,在档案管理岗位上辛勤工作,忠于事业,把档案事业当作自己的人生的选择最佳的职业。2002年负责档案室工作的施瑛同志为争创省一级档案室,全身心投入,起早摸黑地忙碌。对照评定标准找差距,风里来,雨里去,到处学习兄弟单位的先进经验。功夫不负有心人,当年就如愿捧回“档案工作省一级”的奖牌。2006年6月,特大的暴雨袭击了整个盐阜大地,大丰市城里城外到处是汪洋一片,由于老法院地势低,整个院里院外有两尺高的积水,这时档案室面临被淹的危险,分管领导詹荣安现场指挥抢险,办公室的全体同志坚守在一线抢险岗位,档案员刘婷婷连续昼夜奋战,抢搬档案,由低处向高处转移,已累得立不起腰。因连续熬夜,她两眼发红,走路直打颤,领导劝其休息,她却说:“我要坚持,只要有一口气,我也要坚持到最后。”由于组织严密,措施得力,组织有方,几万卷档案才得以脱离危险,安全无恙。
一套成熟实用的管理制度
大丰法院本着长远、规范、实用的原则,加强制度建设,规范档案管理是科学管理档案工作的保证。该院规范了工作规程,依据《档案法》、《人民法院诉讼档案管理办法》、《江苏省档案管理条例》等要求,结合法院实际工作,严格制定了归档、保管、鉴定、借阅等各项操作规范和工作流程,实行了报结案审查制度,每月报结案的同时将案卷材料整理装订后送审管办审查,确定了归档限期制度,严格办理诉讼案卷移交手续,编制归档目录,做到归档及时、归档文件材料齐全、完整、规范;实行了借卷登记审批制度,制定借阅、查阅档案规定,严格诉讼档案的管理,对所借档案由专人负责及时将借档人姓名、单位、时间、件数等信息输入数据库;规范通报制度,不定期地对各部门归档数量、质量情况以及超期未还或未办理相关手续等情况在局域网上通报。在严格保密制度、控制借阅范围方面,由于法院档案中的各类档案文件中,大部分需要进行保密管理,面对借阅面广的需要,档案室认真履行有关保密教育,严格做到“不该谈的不谈”、“不该看的不看”,使档案管理的保密工作有序进行。同时,根据法院工作的需要,档案室积极做好档案资料的编研和开发,完善了检索系统,编制了多种检索工具和专题索引,分别编制了“全宗介绍”、“各类档案移交登记本”。对诉讼档案室实行书本式和卡片式索引,文书档案的《卷宗目录》和《卷宗文件目录》中永久、长期索引实行两套制,在保证档案安全,不泄露国家秘密的前提下,为大量的申诉复查、审判质量评查及公安、检察司法机关侦破案件提供了及时服务和可靠的依据,充分发挥了档案工作的作用。
大丰法院在硬件建设上舍得投入,过去档案的卷内-以诉讼档案为主体,室藏档案只有诉讼档案和文书档案两个门类,1994年增加了会计档案、声像档案、实物档案门类。2002年对设备、基建档案进行了收集整理和组卷。如今,实现了文书、会计、诉讼、法医、声像、实物、设备、基建等八种门类档案的集中统一管理。
档案装具也经历了三代更新,由原来木质橱、木质书架,更换成铁皮橱。去年又增加到40组,现有48组密集架,按每年11000卷档案进库,还可容纳5年档案存量。
档案库房面积也经历4次变更,由原来起初不到
近年来,大丰法院投入100多万元,把各种硬件设施都严格按照要求配置到位,达到省特一级的标准。
一项不可或缺的重要功能
大丰法院档案室现存各类档案、资料逾11万卷,这是一笔不小的历史信息资源,充分挖掘档案资源潜力,让历史档案为法院的审判工作服务,是档案工作者义不容辞的义务。大丰法院档案工作者非常重视这方面工作,尤其改革开放三十年来,在档案利用上取得了显著成绩。为领导决策、审判工作提供了可行的依据,为调研提供了大量的信息。30年来共接待查档人员36154人次,提供利用38639卷。 丰 大丰法院对档案资源的利用,主要表现在以下五个方面:为纠正历史错案提供确凿证据。利用历史诉讼档案内的有关证据,平反纠正了一批冤假错案。大丰法院共立案受理申诉案件累计810件,依法改判25件,对依法维持原判决的案件当事人也运用证据做好息诉工作。为体现和落实党的政策,促进安全团结,发挥了重要作用。为公安、检察机关侦查案件提供犯罪嫌疑人“前科”材料和依法实行法律监督提供档案利用3276人次、3614卷。为纪检部门和其他机关、企事业单位给予有关党员、组织处分和其他债权债务、计划生育、伤残鉴定、房屋产权归属等接待查档2714人次,为解决相关问题提供了可行依据。为法院政工、人事、审判等工作提供利用达2万多人次。为编写院志和调研工作提供了详实的素材。
档案是研究社会,进行普法教育的生动教材,档案人员充分利用档案资料在完成本职工作的同时,边工作边学习边调研,专兼职档案员共撰写调研文章50余篇,被省市刊物采用。档案员徐瑞荣、施瑛撰写的《销毁保管期满诉讼档案可行性浅谈》和《浅谈法院诉讼档案鉴定和销毁的原则和标准》分别被《安徽档案》、盐城中院《审判研究》和《盐城审判》刊物采用。
目前,大丰法院档案室现存各种门类档案、资料逾11万卷,各项规章制度健全,而且各类设施全部到位。今年全国各级人大代表来院参观,特别对该院档案工作给予了充分肯定。大丰法院档案工作先后被省、市法院评为先进集体,好的做法和事迹在国家省市多家媒体上报道过,如今大丰法院正扬长避短,信心百倍地争创特一级档案。