“人民法院是公平的化身，正义的象征。我们作为人大常委会任命的人民陪审员——阳关审判的‘使者’，应该认真履职做一名案件的审判员、法律的宣传员、法院和法官的监督员、社会各方面的协调员”。这是往日柏晓红、陈开云、徐建华等55位同志被大丰市人大常委会依法任命为大丰市人民法院人民陪审员后，向人民道出了自己的心声。

学习贯彻决定，人大依法任命。2004年8月28日，十届全国人大常委会第十一次会议审议通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》。大丰市人大常委会法制工委负责人认为，“人民陪审员制度体现了‘人民主权思想’在国家立法与司法实践中的确立，标志着公开、公平、公正、民主审判制度的诞生，它拉开了‘阳光审判’的序幕。”

为依法贯彻执行《决定》，保证每一位人民陪审员都具有较强素质，以适应新时期审判工作的需要。大丰市人大常委会对大丰市法院工作中，无论是名额确定，还是人员审查；无论是选任工作，还是岗前培训，都自始至终提前介入、全程监督，寓监督于支持中，在监督中支持，在支持中监督，从严把好任命这道“闸门”。2005年4月28日，大丰市人大常委会专门召开会议，表决通过了大丰市人民法院提请任命的柏晓红等同志为大丰市人民法院人民陪审员。他们中有中共党员，又有民主党派人士；有人大代表、政协委员，又有群团组织人员；有机关干部，又有村、居委干部；有普通群众，又有专业技术人员；有男性，又有女性；大专以上文化程度有18人。

“法官”依法审案，促进司法公正。2006年3月12日上午9:00，部分市民早早坐在大丰市人民法院第一审判庭旁听席，庄严肃穆的国徽下，合议庭成员一个个精神饱满，经过电脑随机抽取确定的新任人民陪审员陈开云、徐建华端坐于审判席，显得格外引人注目。“现在开庭！”伴随着法槌一声脆响，案件审理开始。“被告人李××，你对起诉书指控的事实有无异议？国家公诉人是否对被告人李××发问？……”。在审判长主持下，人民陪审员陈开云、徐建华对李××等3位被告人涉嫌共同贪污一案，有条不紊地依法进行了审理。　　

“人民陪审员——人们习惯称为‘不穿法袍的法官’。人民陪审员参与审判，一般更注重从社会道德标准等方面进行分析、判断，从而与法官形成思维互补。而且人民陪审员来自社会各行业、各阶层，有利于完善法官的知识结构，查清案件事实，正确适用法律，确保裁判公正。”大丰市人民法院一位负责人告诉笔者，陈开云作为“少年法庭”的人民陪审员，开庭审理前，她经常到被告人的所在单位、学校、居住地了解其成长背景、平时表现，每次法庭辩论终结后，都要对未成年人进行教育、感化、挽救。2009年8月，该院审理未成年人王××等7人聚众斗殴一案中，徐建华在合议庭合议时，根据案件事实和法律规定，依法独立发表自己意见，最后被合议庭予以采纳。

笔者从大丰市人民法院了解到，五年来，该院55位人民陪审员共参加审理的案件5102件，其中刑事1217件，民事3853件，行政32件。他们热爱审判工作，潜心钻研法律，依法审理案件，充分发表意见，严格遵守纪律，发挥了人民陪审员的特有监督作用，有力促进了司法公正。