墙里墙外分外香
作者:庾向荣 发布时间:2011-01-14 浏览次数:972
震泽是太湖的古称,吴江法院震泽法庭就位于江浙交界的太湖之滨,运河之畔。近年来,震泽法庭立足辖区实际,做大做强调解品牌,把调解工作作为服务大局的主要方式和促进社会和谐的主要途径,出色的工作业绩和优良的司法作风,赢得了人民群众的赞誉,得到了上级法院的充分肯定,先后荣获省“优秀人民法庭”、“全省法院指导人民调解工作先进集体”、“涉诉矛盾纠纷化解工作先进集体”等荣誉。
打铁先要自身硬
震泽法庭有着良好的调解工作基础,取得了不俗的业绩,茅劲虎法官曾被评为全国指导人民调解工作先进个人。但法庭丝毫没有放松对调解工作的追求,而是采取多种措施,进一步夯实调解工作基础,提高调解能力和水平,更好地传承和弘扬调解工作的优良传统。
茅劲虎等老法官工作经验丰富、作风严谨细致、协调能力突出、方法灵活多样,善于运用各种方式妥善化解矛盾纠纷,被称作“法庭一宝”。他们在做好自身工作的同时,注重开展“传、帮、带”,手把手地传授调解的方式和技巧,让年轻法官在实践中增强调解能力。为了多获得当面向老法官学习的机会,法庭上曾发生过几名年轻法官争坐同一间办公室的事情。良好的氛围促进了工作水平的共同提高,副庭长严海明成了办案的骨干和调解的能手,经办案件的调撤率一直保持在90%左右的高水平,除了一些公告判决的案件,所办案件基本上是以调解或原告主动撤诉的方式结案的。见习法官徐娟在承办首批案件时,就通过多轮调解、以法析理,妥善化解了一起极易引起群体性事件的纠纷,双方当事人都十分满意,为此还特意送来了锦旗表示感谢。
作为庭长,吴建中把加强调解管理作为了审判管理的重点。他专门设立了一本工作台帐,不仅定期通报法官的办案业绩,还列入了是否案结事了、是否追求更好的社会效果等不可量化的指标,激发干警工作热情。特别提倡合力调解,对疑难复杂案件和矛盾易激化案件,适时调配力量,发挥团队优势。一起当事人意欲上访的案件,就是在全庭的共同努力下经过多轮调解才得以妥善化解的。近年来,全庭的案件调撤率始终保持在80%左右,没有涉诉上访案件发生。
众人拾柴火焰高
在做好诉讼调解工作的同时,震泽法庭注重延伸调解触角,利用社会力量化解矛盾纠纷。
附设在法庭的人民调解工作室聘请了退休法官和机关干部担任调解员,充分发挥其人缘、地缘优势,探索出了“连纵合横”的工作方法,实现了诉调优势互补。在纵向维度,调解室将调解与息诉工作渗透至诉讼的每个环节,从接待来访到立案,从在诉讼中沟通到庭审中稳定当事人情绪,从参与判后答疑到参与执行和解等等,做到了全程参与,调解工作不断线。在横向维度,调解室利用快捷、自主、手续简便等优势,广泛利用社会资源,形成化解纠纷社会网络,避免矛盾的激化与反复。2010年9月底,调解室成功化解一起儿童意外溺亡、数十名亲属停尸不化并制作横幅意欲国庆期间群体上访的突发事件。调解室设立一年来,已成功化解纠纷近二百件,经调解室调解的案件自动履行率达85%。
法庭还做活了委托调解的大文章,依托完善的人民调解工作网络和和谐共建机制,加强了与辖区内派出所、信访办、拆迁办、司法办、综治办等部门和商会、行业协会的联系,把部分案件委托给职能部门调解,既延伸了调解时间、空间,又提高了调解的针对性。辖区内的七都镇是我国重要的光电缆生产基地,法庭就把发生在辖区企业之间的商事纠纷委托给当地商会调解,效果十分明显。
满园花开才是春
调解带来的良好法律效果和社会效果,提升了法庭工作的知名度,赢得了群众的好评,辖区居民、企业有了纠纷都愿意到法庭来解决,甚至邻省的居民有了纠纷也愿意到震泽法庭来调解。法庭以此为动力,采取措施做大做强调解特色品牌,进一步扩大法庭工作的影响力。
根据辖区实际,法庭积极探索了巡回调解、上门调解等方式和电话调解、信件调解、网络调解等方法,尽可能地方便当事人。一起原告四次起诉的离婚案件,由于法官多次上门调解,终于做通了身有残疾、思想偏执的被告的工作,双方平和地签订了离婚协议。
对于不少上门取经,要求传授调解经验的单位,法庭也乐于进行交流、切磋,共同提高调解工作水平。每年都要举办20场次以上的专题讲座,对象遍及行政机关、企事业单位和基层组织,受众达上千人次。辖区的大学生村官与青年法官结成了帮带对子,通过随岗培训的方式来法庭学习调解工作方法。省内首个社区民警调解培训基地也落户法庭,派出所民警定期分批到法庭学习培训,在法官的指导下参与案件调解,共同提升业务技能。
为进一步增强调解工作的影响力和感染力,法庭还申报了“司法调解、公正为民”的服务品牌,设计了以天平、笑脸为主要图案的“LOGO”,突出传达了法庭公正、和谐、权威的司法理念。这一特色品牌在当地群众中已经有了一定的知名度,得到了社会各界的一致好评。