省高院《关于建立全省法院审判质量效率统一指标体系和考评机制的实施意见(试行)》征求意见稿下发后,射阳法院认真学习研究并结合本院的审判实践,制定了实施细则。从2003年11月起,启动案件质量效率考评体系的模拟运行,以促进审判质量效率管理工作规范化、制度化、科学化。
  一是实行双层管理。一层由部门内部强化管理。各职能庭(局)内部强化质量和效率意识,主要负责人每月要对本庭案件质量进行检查评定,并在案件质量审查表签署意见后装入案卷移交归档。二层由案件质评组、质评委员会检查管理。案件质评组牵头组织对全院案件进行多种形式的案件质量评查,评查的重点是被上级法院发改案件、申请再审案件以及来信来访的案件,将评查情况汇总分析后形成报告,每月向全院公布;案件质评委员会对重点案件重点评查,对有争议的、社会影响较大的案件随时进行评查,每季度对全院审理执行的案件进行一次总体评查。
  二是建立四个机制。首先建立健全组织机制。成立案件质量考评委员会,由全体审委会委员组成,负责全院各类案件质量检查评定,在审监庭设立案件质量考评组,负责全院的具体各类案件质量的检查评定工作。分管副院长、各职能部门负责人分别负责对分管范围或本庭内的案件质量检查评定;办公室的档案管理人员负责案卷质量的检查评定;立案庭对全院案件实施审限跟踪、流程管理;监察室负责对全院各类案件社会效果进行检查监督;政治处负责对审判人员审判绩效进行综合考核。其次建立齐抓共管的联动机制。各职能庭(局)负责人把好案件程序、实体的公正关口,注重强化庭审规范、法律文书说理性;办公室编制全院案件管理信息月报表;质评组经常观摩庭审,每月抽查当月结案数的10%案件,每季度对调解、撤诉、简易审等类型的案件进行一次专题评查,半年组织一次交叉检查,每年组织一次法律文书质量评比。再者建立了有机统一的监督机制。充分发挥纪检监察、审判监督和信访接待监督职能,形成一体化的审判质量管理监督体系。另外,还建立了综合考核的激励机制。完善工作岗位责任制,明确责任,设立审判人员质量与效率评查台帐,制定科学合理的指标,根据指标的实际完成情况,考核审判人员工作绩效,予以奖惩。
  三是实施综合评价。办公室每月对全院案件质量与效率进行综合考评。在向全院公布案件管理信息表的同时,综合案件质量评查组提供的质量评查报告,形成全院审判运行态势分析报告,对全院案件质量与效率指标完成情况进行综合评价。
 
文章出处:盐城市中级人民法院
文章作者:盐城市中级人民法院