近年来,我院按照上级党委和上级法院的要求,始终把加强队伍建设置于各项工作的首位,立足法院工作实际和干警思想实际,着力建设一个坚强有力的领导班子,努力打造一支高素质的法官队伍,在推进法院全面建设不断迈上新台阶的进程中,营造了奋发向上、顽强拼搏的浓郁氛围,形成了团结一心、崇尚实干的良好院风,树立了公正高效、一心为民的良好形象。

一、强化班子建设,形成整体合力。党组一班人深知肩上所负的重担,以强烈的责任感和使命感,全力把班子建设成为法院坚强有力的领导核心,在凝聚、感召干警的同时,赢得了干警的拥护、支持和信赖。

一是以民主决策实现科学决策。在班子内部坚定不移地贯彻执行民主集中制原则,遵循议事规则研究、决策法院各项工作,把民主决策的事项和范围尽可能扩大,以全面提高决策的科学性可行性。几年来,在基建后续工程、干部人事制度改革、岗位责任制的重大修订、司法改革的重大举措等涉及全局性政策的出台过程中,党组在拿出初步方案后,通过方案公示、召开不同层次的座谈会、个别交流等多种形式,广泛听取干警的意见,不断修改完善工作方案,把民心民意集中到方案之中,形成了上下一心、齐心协力抓落实的局面。

二是以率先垂范为干警树立榜样。在审判、信访、调研和加强自身学习等方面,班子成员处处垂范。班子成员每年都担任合议庭审判长审理疑难、复杂、有重大影响的案件40余件,常年坚持院领导接待日制度,亲自处理重大信访案件,包干处理信访老户,每年都超额完成调研任务,带头钻研业务,不断提高领导能力和水平。班子成员以自身的模范带头作用,不事张扬,真抓实干,感召和激励着干警,从而换来了广大干警的自觉服从和真心拥护。

三是以开拓创新促进长效发展。我们把创新能力的不断提高作为班子建设的一个目标,立足当前,着眼未来,为法院的长远发展打下坚实的基础。积极推进法院的司法改革,围绕“公正与效率”苦练内功,不搞花架子,不追求轰动效应;制度建设重在拾遗补阙,重在切实管用,重在长效管理,重在落实到位;干部队伍建设建立老中青三个梯队,搞好传帮带,保证干部队伍的有序衔接;队伍管理建好三个档案,即法官的业绩档案、中层干部的政绩档案、全院干警的廉洁自律档案;法院的基础设施建设方面,建成了科技法庭、计算机应用与管理网络、法院内外部的监控系统、审判区的安检系统等,并为今后的发展预留了足够的空间。党组一班人把理想抱负转化为创新实干,在法院各项工作的生动实践中贯彻落实科学发展观。

二、构建制度体系,强化贯彻落实。近年来,我院在原有的基础上,根据法院的工作和审判实际,相继修订完善了三十余项规章制度,基本上做到了司法活动纵管到底,廉政建设横管到边,并不折不扣地抓好落实。

一是严格落实信访工作责任制。面对与日俱增的信访压力,规定凡是发生越级信访的,不问缘由首先扣罚责任人一定数额的兑现奖,如果查证是责任人的原因,再追加处罚,对信访工作做得好的,则给予重奖。

二是抓好各项制度落实。规范庭审,实行庭长每庭必查、审管办现场抽查、分管院长和院长网上巡查的办法,院长发现问题后进行倒查,哪一级失职追究哪一级的责任;落实上下班纪律制度,实行电子考勤、门卫监控系统录像、纪检监察室抽查等方法,当月即按岗位责任制的有关规定考核;选人用人方面,全面贯彻公开公平公正原则,在开展中层干部缺位竞争上岗活动时,所有的政策全部公开,所有的过程全部公开,所有的结果全部公开,得到了区委书记充分肯定和表扬。

三是以通报促制度落实。实行 “每月六项情况通报”制度,即由审管办负责下发质效考评情况通报,由办公室负责下发案件归档情况通报,由审监庭负责下发发改案件情况通报,由立案庭负责下发信访工作情况通报,由政治处负责下发人民陪审员使用情况通报,由司法行政科负责下发案件信息微机输入和科技法庭使用情况通报,每期通报都有情况、有分析、有建议、有奖惩。

三、建立监督网络,重在制约防范。近年来,我院投以重力,努力织就不疏不漏的监督制约网络,确保对审判和执行活动全方位防范和监督。

一是事前防范。首先是抓教育。找准切入点,教育思廉;找准共鸣点,警示明廉;找准闪光点,典型导廉;找准着力点,活动促廉。政工部门和党支部认真贯彻党组意图,创新工作载体,相继组织开展了争创青年文明号、评选优秀共产党员、优秀法官、调解能手、办案之星等活动,引导干警争先创优;做好热点岗位的交流、干部的提拔和使用等组织工作,激发法官队伍的活力;大力加强基层党组织建设,党员队伍日益成为法院的中坚力量;开展富有泉山特色的法院文化建设,提高泉山区法院的知名度,增强干警的荣誉感和自豪感。其次是引以为戒。除对上级法院的纪检通报每期必在全院大会上通读外,党组还认真分析这些违法违纪案件产生的原因,而后对照自身的工作查找薄弱环节和漏洞,完善相关制度。第三是突出重点。对重点部门和重点人群密切关注,对群众和干警普遍反映不良的干警及时调整工作岗位,防微杜渐,消除隐患。

二是事中监督。首先摆正审判独立与监督制约的关系,我们教育干警,审判独立是相对的,是在审判监督、纪律监督、社会监督等多重监督之下的独立,绝不是率性而为的绝对自由。其次是在审判与执行的若干“关节点”上设置制衡措施,如实行随机分案办法,坚持由庭长或分管院长签发法律文书,审理和执行过程中对当事人的反映见疑不放,区别不同情况,分别采取由院庭领导向当事人说明解释、案件提交庭内讨论、更换主审人等办法予以解决;对当事人提出上诉的案件,庭长和分管院长要分析上诉原因,对照二审结果落实奖惩;对信访率和投诉率高的干警,及时进行诫勉谈话;对庭审质量进行考评,考评结果与评先评优及奖惩挂钩;改革审委会工作规则,增加了审委会委员事先旁听重大、疑难、复杂案件的庭审、上会案件附合议庭每个成员和庭长、分管院长意见等新做法;成立了专门的审判管理办公室,全面加强质效考评等各项审判管理工作。第三是以公开促公正,除坚持做到审判公开、审务公开、监督渠道公开外,对一些社会广泛关注的案件、当事人矛盾有可能激化的案件、当事人诉前已多次到有关部门上访的案件,审理和执行时邀请人民陪审员、人大代表、区人大领导、妇联和工会干部、新闻媒体旁听或跟踪审理与执行,主动将审判与执行置于广泛的监督之下,让社会各界了解法院的工作,宣传法院。

三是事后查处。对违纪违规的干警,坚决果断地查处,绝不姑息迁就,绝不养痈遗患。为此,我们一方面充分发挥纪检监察的职能作用,在查处违纪违规问题时坚持做到“四快”,即调查反映快、联系反馈快、沟通协调快、建议处理快。另一方面党组坚持遵循有关组织原则,切实做到有案必查、查实必究,先后对违纪的一名中层干部和一名合同制事业编人员分别给予了行政记过、解除合同、清除出院的处理。

四是从优待警。每年组织干警体检、外出参观考察、开展体育比赛、联欢会等丰富多彩的文体活动。兴建了宽敞舒适的法官公寓,力所能及地帮助干警解决子女的入托入学问题,干警学历教育的各项费用优先保证。各种文体休闲设施基本齐备,建起了阅览室、健身房、篮球场、乒乓球室、室内羽毛球场、老干部活动室、与法官公寓配套的游艺场和小花园。这些设施的配备和各项活动的开展,一方面体现了党组对干警的关心爱护,另一方面也是党组体谅干警的工作压力,想方设法让他们放松身心,为他们“减负”所采取的举措。

通过坚持不懈地抓好队伍建设,促进了我院各项工作的健康开展。在审判工作方面,坚持做到法律效果与社会效果的有机统一,强化对调解率的考核,调解结案率从去年的30%左右上升到今年的48%,当事人服判息诉率大幅上升,上诉和上访案件数量明显下降。在服务大局方面,通过开展法律咨询、深入街道社区办案、参与大调解机制建设、帮助企业建章立制、上法制课等活动,为区连续三年获得省社会治安综合治理先进单位,今年又被省确立为创安示范点做出了贡献。班子建设方面,连续三年被区委评为优秀领导班子。全院干警心往一处想,劲往一处使,空前凝聚和团结,呈现出了昂扬向上、锐意进取的崭新风貌。一个人心齐、干劲足、比奉献的良好院风已经形成,一种聚精会神干工作、一心一意谋发展的拼搏氛围更加浓郁。