本网南通讯：固定资产管理是法院行政管理的重要组成部分，是审判工作保障的重要环节。作为基层机关，港闸区法院的固定资产管理工作经历了一个从无到有、从粗放到精细的过程，目前已形成了一套较为完整的管理体系，并收到了一定的成效，得到了上级有关机关的好评。

一、思想认识到位。过去由于机关规模小，资产少、所以对固定资产管理重视不够，认识不到位。随着机关规模的不断扩大，固定资产的种类、数量增加，办案现代化对资产的依赖程度加大，固定资产管理的重要性日渐凸现。2006年3月搬入新大楼后，固定资产管理的问题自然就摆上了议事日程。要做到物尽其用、保值尽效，只有在“管“字上下工功夫，而要管好固定资产，必须要在思想上提高认识，端正态度，使全体干警都能明白固定资产管理得好环，直接关系到审判业务的效率和质量。港闸法院党组多次召开专门会议研究固定资产管理问题，经常在全院大会、院务会上宣传固定资产管理的目的和意义，并通过网络论坛展开讨论，全方位的深化大家的认识，做到了全院思想统一，认识一致，为做好固定资产管理工作奠定了思想基础。

二、管理体系到位。固定资产管理是一个系统工程，涉及面广、工作量大、手续繁琐，因此，要有效的管理好固定资产，必须建立一套科学合理的管理体系，港闸法院在充分调查研究和借鉴兄弟单位先进经验的基础上，建立健全了一套较为完善的资产管理体系。首先，建立以院长作为固定资产管理工作第一责任人、各庭室主要负责人为组员的固定资产管理工作领导小组，以提高管理的覆盖面和协调能力；第二，建立办公室、庭室、使用人在内的固定资产三级管理网络，由办公室设立专职管理员，各庭室内勤担任兼职管理员、资产使用人作为具体责任人，以使管理具体而有初次。在此基础上，明确各个环节上的具体责任，办公室为固定资产管理机构，负责对固定资产实施统一管理，负责制定固定资产管理办法，编制固定资产更新、购置计划，负责具体落实固定资产的采购、验收、登记、建帐、维护、调拨、报废、检查等上演管理工作。专职管理员具体负责固定资产日常管理工作，并接受上级检察院业务检查指导。内设科室主要负责人对本部门使用的固定资产的管理负总责，内勤负责本部门固定资产的具体管理和上下沟通，包括固定资产的申报、领用、登记、调剂、报损及公用资产的维护保管，并在业务上接受专职管理人员的指导。使用人是国家资产管理责任的最终载体，负责所使用的固定资产的使用、保管、维护和保养及使用信息反馈。实践证明，这套体系务实管用，涵盖了固定资产管理的各个环节，具有分工具体、责任细化、用管结合、全员参与的特点，使管理工作达到了科学有效的目的。

三、管理制度到位。建立健全固定资产管理规章制度，是做好固定资产管理工作的基础。法院的固定资产主要是固定资产和流动资产，其中固定资产是最主要的部分。这些固定资产是法院事业发展的物质基础，是法院干警办公办案的必备条件。港闸法院根据固定资产管理的特点和工作实际，陆续制定和修改了针对和涉及固定资产购置、使用、处置等全部管理过程的规章制度，出台和修订《固定资产管理制度》、《固定资产管理流程图》、《办公用品管理使用规定》、《物业管理制度》、《计算机使用规定》、《车辆管理规定》、《关于汽车报修的有关规定》、《内务管理监督检查工作实施办法》、《健身房管理规定》、《消防管理制度》等十项管理制度。这些制度的制定不仅使固定资产的采购、使用、处置三个关口环节都有章可行、有规可依，耐用能促使管理和使用的机关人员提高责任意识，明确职责，同时还能增强固定资产管理的可操作性。

四、管理措施到位。针对固定资产管理具有周期长、涉及面广、效果反映滞后、手续繁杂的特点，防止制度流于形式、管理难以长久的特点出现，港闸法院在固定资产管理过程中狠抓制度落实这项管好固定资产工作的画龙点睛之举。

1、核资，摸清家底。借新办公大楼建成搬迁的机会，对建院以来的固定资产进行全面登记，摸清家底，对已失去作用、被淘汰、已灭失和报废的固定资产，由专职人员清理，报固定资产管理工作领导小组审查鉴定，一次性做出处理；对尚在使用和新增资产登记造册。通过清产核资，解决了资产管理中存在的历史遗留问题，为加强固定资产管理打下了基础。

2、制定流程图，规定操作程序。针对购置的固定资产过去只是由财务入帐，于管理的特点，我们制定了固定资产管理流程图，规定了购置、使用、处置、各个环节的任务和要求，使这项工作环环相扣，分工明确，清除管理死角。

3、制定分类方案，实现计算机管理。借鉴档案管理的经验，按固定资产用途（类别），制定科学的分类方案。对登记造册的固定资产进行分类，确定分类号，逐一编号，每件固定资产都有唯一的代码。

4、细化台帐，帐卡结合。按时间、批次逐一登记，形成总帐，全面反映单位所拥有的固定资产的种类和数量，同时区分资产流动的三种情况分别进行资产增加、资产减少、内部变更的登记，这样既表态的反映年末拥有资产的数目，又动态的反映本年度增减资产的变化数目。二级台帐，按使用部门、使用人登记明细帐，反映单位所拥有的固定内设各部门、人员之间的使用情况。

5、把好购置关，抓好入帐口。我们在固定资产采购中一是编制计划，对大宗资产的购置，由办公室在每年年未根据下一年度的年度预算编制出计划，并报党组确定后实施。对零星资产的购置，由使用部门向办公室申报，由办公室根据资金使用计划列入到当月或下月采购计划中实施。对大宗物资的采购，列入到政府采购框架，必须要有纪检部门参与，对日常物资的采购由须由采购人员、分管院长、办公室主任三级监督。对供货单位的质量、价格、售后服务等方面进行资格审核，对新购置的设备，我们通过入帐关口的把手，完成相应的帐卡资料的基础工作，在报销入帐时，必须由各个管理环节如采购、验收、使用人（部门）、档案室的相关人员审核、收讫相关的资料后才能入帐报销，通过来把入帐关口，将固定资产一个不漏的进入管理笼子，有效的防止了因资产漏登和资料的流失而造成的管理失控，为资产的后续管理打牢了基础。

6、严格使用监管和维护，提高资产寿命。对技术性含量较高设备，要求有关人员在使用前首先阅读相关的使用说明或由技术部门人员进行必要的培训，交待使用注意事项，避免出现使用不当而损坏设备的情况；对设备严禁私自改装和随意增减附加设备；对设备故障，不得自行修理，应立即与管理部门联系，需要维修，由管理部门统一负责联系，对非自然损坏的资产，必须由使用人书面说明损坏原因，查清责任。

7、规范处置程序，防止资产流失。对资产的流转、置换、报废是资产管理的最后一道关口，严格处置程序是防止资产流失的一个重要环节。我们在处置环节上，严格规定一律由办公室扎口管理，其他部门不得擅自处理。