司法公开是贯彻群众路线、满足群众需求的客观需要，是促进司法公正、实现司法廉洁的有力保障，也是创新社会治理、推动社会建设的强力抓手。2013年以来，海陵法院通过加强司法公开，使人民群众更便捷地了解法院各项工作，更有效地监督法院工作开展，有力促进了法院解决社会矛盾、调整社会秩序、参与社会治理等工作。

一、围绕审判工作要务，创新司法公开网络载体

审判工作是法院的第一要务。随着网络发展的日新月异，人民法院只有充分运用网络载体，才能在司法公开工作中跟上社会前进的步伐。

（一）创新审判公开的网络载体。庭审和判决是审判活动的两个核心环节，海陵法院通过庭审“三同步”、庭审点播室、庭审直播、裁判文书上网等载体，积极打造“透明审判”工程。一是全面推行案件排期开庭公开制度，严格实施同步记录、同步录音录像、同步显示庭审记录的“庭审三同步”，所有案件无庭审录像一律不得作结案处理。二是在立案庭设立庭审点播室，开通了自主观摩庭审的公开窗口，老百姓可以随到随看，随时选案，对庭审活动进行“围观”。三是选择典型案例尝试网络庭审直播，突破了庭审公开的时间和空间限制，也起到了很好的法制宣传教育作用。今年将扩大网络直播的案件类型和数量。四是大力推进生效裁判文书上网公开，通过公开生效裁判文书，不仅能够满足人民群众对司法的知情权，接受人民群众对司法的监督，倒逼法官不断提升审判的能力和水平，同时还能够推动全社会的诚信体系建设。

（二）创新诉讼服务的网络载体。在推进诉讼服务窗口建设，完善功能、加强服务的同时，开辟全市首家网上诉讼服务中心，当事人足不出户，只需轻点鼠标即可提起诉讼，方便了广大网民、外地当事人以及老、弱、病、残、孕等行动不便当事人的起诉与立案。网上诉讼服务中心设有诉讼指导、收费公示、相关法律法规条文查询、判后答疑和信访通道等功能，当事人可在网上诉讼服务中心对法院的工作进行评价、提出意见和建议，进一步推进了司法公开。

（三）创新公众参与的网络载体。司法公开离不开社会公众的积极参与。一方面，海陵法院围绕信息公开和公众参与功能，在中国海陵网站开通了海陵法院外网，设置了工作动态、司法为民、审务公开、法院公告、以案说法、院长信箱、网上留言等栏目，去年共收到群众来信19封并一一及时答复。另一方面，在新浪开通全市法院系统首家官方微博，让人民群众更好地了解法院工作，并通过微博收集社会各界对法院工作的建议，与网友进行互动，听取网友对法院的各种评论，让法院充分了解社会的司法需求，在公众与法院之间架起一座无障碍沟通的桥梁。

二、围绕司法为民主题，强化司法公开工作机制

海陵法院积极完善相关工作机制，在司法公开中实现人民法院司法为民的工作主题。

（一）强化巡回审判工作机制。实践证明，高高的台阶、威严的石狮这些具有符号意义的设施，固然能够在形式上增强法院的威严感，但同时也制约了社会公众参与旁听庭审的积极性和主动性。因此，海陵法院尽可能增加巡回开庭的数量，形成以镇、街为依托，以村、居为辐射点的巡回审判网络。选择在当地影响比较大或者有法制教育意义的典型案件，定期不定期地深人田间地头、农村院落、工厂车间、学校社区巡回办案，实行就地立案、就地审理、就地宣判、就地执行、就地法制宣传。必要时由院领导带案下访，以案讲法、辨法析理、教育群众，使法院所维护的公平正义变成老百姓看得见、感受得到的公平正义。到罡扬镇杨庄村对醉酒驾驶摩托车的刑事案件、到海陵区朱东村对赡养民事纠纷等案件进行巡回审判，审理一案教育一片，效果很好。

（二）强化法院开放日工作机制。针对公众开放日存在举办次数过少、参与对象小众、时间过于短暂、预期效果未能充分实现等不足，为最大程度让公众零距离感受和认知司法，我院创新工作机制，将普通场次与专场相结合，开设社区居民专场、人大代表专场、政协委员专场、未成年人专场、媒体记者专场等；将邀请与自愿参加相结合，提前公布开放日时间和主要流程，方便公众参与，并将典型案件安排在开放日开庭，扩大司法宣传效果；在媒体记者专场开放日，召开新闻发布会，将司法文件、审判态势、队伍建设等信息，向新闻媒体、社会公众公开，加强法院与社会的沟通，增进社会对法院的了解，增强群众对法院的理解。

（三）强化司法白皮书发布机制。司法白皮书是人民法院制作的一种综合性或专门性的司法报告，既可以是案件审判类，也可以是综合工作类，旨在向相关受文单位和社会公众通报法院有关工作情况，或分析经济社会运行中反映到司法领域中的一些矛盾和问题，同时提出对策和建议。2013年，海陵法院通过新闻媒体报道，或向党政领导、人大代表、政协委员、社区居民、相关单位赠送的方式，先后发布了《劳动争议审判白皮书》、《行政审判白皮书》、《医疗纠纷审判白皮书》和《十大民生案例》，既推进了司法公开，又加强了法制宣传，也起到积极参与社会治理、引导当事人依法维权的作用。

三、围绕公平正义目标，发挥司法公开治理作用

当前，我国法院执行难问题已成为损害群众权益、削弱法律威严、影响司法公信的主要问题。但有很多国家却基本不存在执行难问题，究其原因，在于这些国家有一套完善的征信系统。今年，海陵法院要围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”和维护社会整体公平正义的工作目标，继续加强和完善司法公开，建设执行指挥中心和执行信息公开平台，将被执行人财产查询情况、执行措施采取情况、执行款项到位情况、执行款分配方案和执行救助金发放情况，在第一时间进行公开发布。

同时，借助司法公开平台，将执行案件信息与银行征信系统、工商登记、房地产管理、工程招投标管理、出入境管理、车辆管理等部门建立联动机制，最终形成一种执行威慑机制。只要被执行人进了这个系统，就说明其资信出现了严重问题，都会受到严格的限制，使被执行人为不履行生效法律文书确定的义务而付出沉重的代价。而资信不好的赖账者要想在市场经济的舞台上重树自己的形象，只有尽快自动履行义务才是唯一的出路，以此发挥司法公开在创新社会治理中的积极作用。

司法公开是大势所趋，我们必须胸怀坦荡地大力推进，将司法公开进行到底，为维护公平正义、创新社会治理努力奋斗。