本网泰州讯：日前，全省首家跨地区联防联调组织--娄南联防联调委员会成立十周年，江苏省、泰州市、南通市、姜堰市、海安县、娄庄镇及南莫镇的有关领导及政法部门有关同志到场祝贺。我院溱潼法庭负责人应邀参加了会议。

跨接边地区往往成为“基层管不了，高层管不到”的“真空地带”。泰州市下属的姜堰市娄庄镇和南通市下属的海安县南莫镇作为两市交界的接边镇进行了有益探索，于1997年4月成立了娄南联防联调委员会。联调委重点服务两镇接边的11个行政村，224个村民小组，总人口2.8万人。十年来，联调委坚持“预防为主、调防结合、多种手段、协同作战”的调解工作方针，先后调解各类矛盾纠纷312件，有效维护了接边地区的社会稳定。辖区法庭通过业务培训和指导方式参与联防联调，发挥了重要作用。

会议期间，姜堰溱潼法庭与海安墩头法庭负责人就继续全面支持和参与跨地区联调工作进行了深入探讨，达成四点共识。

一是全面开展“五五”普法，大力提升群众法律素质。深入接边地区，以法律咨询等方式，进行法制宣传；对典型案例，应及时通过当地的广播、电视、宣传栏等载体，以“举案说法”方式予以宣传；要利用巡回法庭和假日法庭，深入到村头、田头审理案件，达到审理一案教育一片的效果。
　　二是采取多种形式加强业务指导，提高调解员的业务水平。通过集中培训、观摩调解、下村辅导、联席会议等形式，提升调解员法律业务水平和民事纠纷调解能力，切实发挥民调组织第一道防线的作用。

三是坚持定期排查矛盾纠纷隐患，公告矛盾动态，探究发案规律。突出重大节日、重要活动、敏感时期的矛盾纠纷集中排查调处，认真落实调解工作责任制。接边地区纠纷案件一旦收案，要迅速深入发案地掌握情况，充分运用当地的善良风俗，就地调处或先做好矛盾钝化工作，确保调解成功率在80%以上，确保两地接边地区无因纠纷调处不及时或不当引起的上访、民转刑案件。
　　四是推动跨地区联调与“诉调对接”工作有效衔接，不断扩大社会效果。完善“诉调对接”机制，着力提升“诉调对接”整体水平。溱潼法庭和墩头法庭要进一步加强联系和沟通，加强工作中的协调配合，积极探索法庭在诉讼调解与基层民调工作的对接机制。接边两在工作中相互支持、相互协作。发生跨地区纠纷时，要共同指导两地基层调解组织做好调解工作，确保不发生地方保护主义；无论是哪一个法庭受理的跨地区案件，另一方都应在力所能及的范围内予以配合和支持。