随着“两评查”活动在全国法院深入推进，《“复盘式”庭审评查、“微格化”精细管理》、《评查实打实 “名片”亮起来》等江苏法院创新庭审评查手段、打造精品裁判文书的工作举措接连在《人民法院报》头版头条刊登，其中江苏金阊法院为提升法官司法能力开展“微格庭审评查”，规范法官庭审行为，提高庭审质量的创新举措受到最高人民法院党组成员、政治部主任周泽民的批示肯定。典型开道，激励全局。为了把“一线法官人人参与、人人达标”、“重在找差距、补短板”等具体要求落到实处，日前，江苏高院分别召开党组会和全省法院“两评查”活动领导小组会议，对活动开展进行再动员再部署。记者从会议获悉，自评查活动开展以来，全省各级法院共评查庭审3927件，评查裁判文书22308件。江苏高院党组书记、院长公丕祥要求全省法院要加强评查结果转化，通过制定庭审操作规程、文书制作规范、常见瑕疵汇总等形式，建立提高庭审和文书质量的长效机制。

　　重评析 庭审讲评“量身定制”提升司法能力

　　“此次庭审，法官对争议焦点的归纳过于保守而显得宽泛笼统。对于一审裁定驳回起诉的案件而言，在总体上一定是认定了原告的起诉不符合民事纠纷案件受理条件。但是，不符合受理条件的具体情况又可作出进一步的细致划分，如原告主体不适格、原告的诉讼请求不明确、原告的起诉违反一事不再理原则等等。如果将争点仅仅概括为原告的起诉是否符合受理条件，那么这种概括并没有起到引领诉讼的作用……

　　最后谈谈庭审小结的意义。我们说过，庭审如同由法官与当事人共同参加的多边会议。庭审小结是整个庭审不可或缺的结构组成部分，法官应当对庭审的过程、重点、完成的工作、下一步的要求做出简要概括，让当事人更加明晰法官对他们之间的争议要点的掌握程度，在法庭需要进一步调查时知道自己举证方向和内容，这是保持庭审成为一个有始有终完整过程的必要环节。此点你们意识到并且做出了一定的小结，但在内容的完整性上还需要进一步完善。期待看到你们今后更加精彩的庭审。”

　　这是江苏高院民二庭副庭长刘建功致第五合议庭及全庭同事的一封信，也是一份特殊的庭审评查小结。7月12日，江苏高院民二庭就一件返还财产纠纷案件召开了公开示范庭。民二庭全庭人员参加了旁听，庭审后全庭人员当面进行分析点评，由每位旁听人员针对庭审的优点和不足，发表自己的评析意见和看法。随后，由庭领导执笔，采用审判人员易于接受的公开信的方式，撰写了庭审评查书面意见。

　　“这样针对庭审结构、能力量身定制的一封信，笔触亲切娓娓道来，评析效果很能入脑入心。”“两评查”活动开展以来，民二庭法官们已是第二次收到庭里针对示范庭的“书信体”讲评，他们期待着庭里针对接下来四个公开庭进行的点评。

　　“量身定制”还包括这样九份沉甸甸的专门报告。今年5月，省高院对全省其中九家中院2011年审结的4200余件商事二审案件全面复查，随后形成九份反馈报告。反馈报告逐家法院量身定制，具体指出各自在庭审规范以及定案把关方面存在的问题，并逐一列明案号，直接寄送各中院分管领导参考。

　　“两评查活动首要目的就是提升队伍素质，提高司法能力。”江苏法院“两评查”领导小组组长，高院党组副书记、副院长周继业认为，针对庭审的优点及不足的具体情形进行分析点评，通过书面综合提炼反馈意见，把庭审评析上升到庭审理论的高度，对庭审节点和问题进行俯瞰与审视，这一做法对于法官们找准薄弱环节、强化业务训练，尽快提高审判业务能力有较大帮助，“特别是对于庭审经验不够丰富，庭审理解尚不够深刻的青年法官。”

　　记者获悉，两评查活动开展以来，江苏高院专门制定出台《庭审评查标准》，将是否“全面、正确引导当事人举证、辩论，避免不必要的重复开庭”、“准确归纳争议焦点”、“庭审小结规范、准确、完整”等作为庭审评查的重点内容。江苏各级法院酌情按照审判业务类别，选取审判业务骨干在全院范围开示范庭。示范庭采取现场观摩或观看庭审录像方式进行，各级法院院长、庭长既带头开示范庭接受观摩，又带头进行评查点评，把讨论交流、切磋提高作为重要环节，围绕评查标准从庭审程序、庭审思路、庭审驾驭等方面，肯定优点指出不足，提出改进措施建议，形成了一系列质量水平较高的分析讲评报告和情况通报，从而建立健全改进和加强庭审的长效机制。

　　补短板 裁判文书“红白榜”增强司法公信

　　7月中旬，江苏徐州法院完成对全市法院2012年3至4月份结案所有10139份裁判文书的评查。此次裁判文书专项评查全部由基层法院专兼职质评员采取交叉互评的方法进行，每家法院的裁判文书分别交由另外二家法院评查。评查中，各基层法院筛选存在问题相对较突出、瑕疵较多、带有一定典型性的裁判文书10份，按一案一评查表，详细登记文书瑕疵差错的主要情形，上报市中院。中院在基层法院报送典型瑕疵差错文书的基础上，组织审判业务骨干最后评定“最差裁判文书”10份，于全市法院统一制作展板，在法院内部集中展示“亮丑”。对其他存在较突出瑕疵裁判文书进行到人到案通报，针对评查中发现的裁判文书质量问题，进行原因分析，通报全市法院。

　　记者了解，自2010年始，徐州法院已连续三年在全市法院大力开展裁判文书专项“评差”活动，由最初在法官队伍中引起争议和震动直至现在“评差”、“析差”、“补差”等相关机制建立健全成为常态。“裁判文书是司法活动的最后结语，同时是司法与民众全面沟通的直接平台。通过评差可以更为有效高效地找到‘短板’，倒逼法官队伍提升司法能力，以精品文书向社会传达司法公信。”徐州中院院长李后龙采访中说道。

　　同步于徐州等法院裁判文书“评差”，江苏仪征等法院通过举办各业务条线裁判文书竞赛，在评先评优中大力推进裁判文书评查。“全省法院裁判文书‘红白榜’在评查中起到了一定的激励作用。而根据最高院相关通知精神，我们评查着力点更多放在查找问题和薄弱环节上，切实防止为评查而评查，为检查而评查，为评比而评查。”江苏法院“两评查”领导小组副组长，高院审判委员会专职委员谢国伟介绍，“即便仪征等法院开展的文书竞赛中，也着重赛后同步放大展示判决书优劣部分，同时进行优、劣讲评。”

　　找差距、补短板是江苏此次两评查活动出拳方向。评查中，各地法院结合工作实际不断创新评查方法。吴江法院专门编辑，向审判人员发放裁判文书制作常见问题小册子——《常见瑕疵汇总》，要求每一位审判人员熟记在心，杜绝重复犯错。翻开《全省法院庭审评查和裁判文书评查活动实施方案》，附件4《差错文书评查标准》将裁判文书差错分为严重差错、较大差错和一般差错。其中清晰列出“认定事实不清晰，引用法律错误或遗漏”等严重差错的12种情形，“当事人概况交代错误”等较大差错的8种情形等。评查活动中各级法院对照《标准》筛选出问题突出、瑕疵较多、带有一定典型性的差错文书，完成附件5《差错文书评查登记表》的填写。《登记表》包括差错等级建议、评查理由等具体栏目。随后是对评查情况的梳理分析，形成分析报告和情况通报，组织开展部门、全院性点评讲评，开展有针对性的业务培训。

　　《方案》要求逐案填写《裁判文书评查情况登记表》。而这份百分制评查登记表中，不同的权重考虑体现了江苏法院的“自选动作”。记者注意到，在分值最重的裁判理由中，“评判诉请”这一项分值权重最高，其内容包括：对于当事人主要诉请及辩解理由，能有针对性评析，一对一加强说理；判断推理合法合理，符合社会主义法治理念和社会主流价值观念。

　　“裁判文书一定要‘讲理’，只有将法理说透，才能使当事人信服，真正使之从内心接受裁判结果。”全省法院“两评查”活动领导小组办公室认为，法官的文字不是作者自娱自乐的讲话，而是代表着国家给当事人的一个“说法”，是代表着法律给社会提供的一个评判指引，“因此在制定评查标准中，对符合社会主义法治理念和社会主流价值观念做了突出强调。”

　　借东风 高科技“全程化精确化”审判过程

　　上午9点，淮安清浦区法院院长王新阳来到办公室，习惯性地第一时间打开电脑，查看前一天的收案、结案情况。9点半，打开庭审影像系统，电脑屏幕上很快跳出正在庭审的画面，有三个案件正在开庭。拿出表格，他开始对庭审程序、庭审能力包括法官庭审形象逐项打分。

　　随着两评查活动的深入推进，江苏全省法院健全完善了计算机局域网并联通广域网，形成了一个覆盖全省三级法院直至基层法院的数据、语音网络系统。也就是说，这个网络连接了全省124家法院和274个基层法庭，任何一个法官在电脑上就可以看到全院乃至全省法院信息和有典型示范意义的案件庭审情况。

　　其中淮安中院自主研发了电子监察监控系统。系统运用电子信息网络技术，结合科技法庭、庭审录音录像等科技手段，对案件审理、法官谈话等过程进行实时监察、网上监控、通报督办、统计分析，今年以来淮安中院共对全市法院750多场庭审进行了实时监控。庭审视频监控等科技手段全程化精确化审判过程，有力地提高了评查工作效率。法院院庭长们“足不出户”就可以对庭审现场“一览无遗”，极大地方便了监督指导审判工作，庭审活动中一些不规范问题因此被及时发现。

　　科技手段既是观察庭审的“电子眼”，同时可以对庭审过程“实时完善”。目前，江苏全省法院已经建成的科技法庭全部完成庭审同步录音录像、同步记录、同步显示庭审记录的“三同步”工作。庭审开始，同步于庭审录音、录像，书记员的记录逐字、逐句、逐行、逐段通过显示器同步展现于双方当事人面前。庭审过程中，上诉人认为记录不完整或有疏漏失误，可以向合议庭提出补充申请，从而进行补充完善。“置身‘两评查’大背景，‘三同步’的突出意义在于庭审的初始环节，庭审过程首先经过案件当事人的评查。同时‘三同步’增强了司法透明度，有利于进一步提高庭审质量。而庭审质量的提高，也为高质量裁判文书的制作奠定了坚实基础。”高院审判管理办公室同志介绍说。

　　“要通过评查强化司法能力，切实做到以评查促规范促提高。”针对活动开展要求，连云港法院将两评查活动与庭审“三同步”活动、裁判文书上网发布工作和人大代表、政协委员、群众代表等旁听庭审活动、庭审互联网直播等活动相结合，统一推进。苏州市金阊区法院首创“微格庭审评查”法。这种集制作、存储、视频点播为一体的“微格庭审评查”法借助庭审回放，将庭审全过程“复盘”，点评人员能随时“叫停庭审”，通过“慢镜头”回放、定格，指出庭审存在的不足，或提出好的建议。同时，庭审人员也能看清自己角色的实况，进行自我剖析。“微格庭审评查”改变了过去评查的“印象化”，使点评人员更客观、更全面、更细化点评；使被评法官更信服、更容易接受点评意见。据悉，该院已于近期出台微格庭审评查办法和评查标准，明确每周五为微格评查日，规定办案法官全年评查数量不低于总办案量5%，评查结果列入部门和法官岗位目标考核。