用心调解事竟成-记江苏省“指导人民调解工作先进个人”王道强
作者:吴学军 薛安银 发布时间:2007-10-10 浏览次数:2926
2003年末,他到塔山法庭协助庭长工作,4年来,他平均每月结案在10件以上,调解率在70以上,今年1至9月,他审结案件91件,其中经做大量调解疏导工作而调解撤诉结案80件,调解率达到了87.91。他连续5年受到上级法院嘉奖。9月,他又因指导调解工作取得的突出成绩被江苏省高级人民法院授予"指导人民调解工作先进个人"的荣誉称号。他就是江苏省徐州市贾汪区人民法院塔山法庭副庭长---王道强。
一
塔山法庭辖三镇、两办事处,人口25万。辖区交通条件落后,塔山大桥是辖区百姓通往塔山法庭的主要通道。2003年末,塔山大桥即处于半封闭状态,仅能供行人通过,辖区80人员打官司要么从渡口过船,要么绕道通行,极为不便。王道强到任后立即倡导并带头实践巡回审理的最佳形式,常将临时法庭设在乡镇司法所、村民调办公室,这种形式方便当事人诉讼的同时,密切了塔山法庭与基层人民调解组织的联系,而基层组织对巡回审理案件的广泛参与,调解能力和技巧在不知不觉中得到提高和增长,主动调解的积极性大为提高,辖区越来越多的民事纠纷通过非诉途径予以解决,进入诉讼程序的连年下降,2006年仅321件,有力地促进了社会和谐。在巡回就地审理的基础上,王道强又积极探索法庭与辖区基层民调组织的定向联系在制度上的正式确立,去年,塔山法庭与辖区乡镇司法所建立了定期通案制度,该制度以座谈会的形式针对当前农村民调工作的难点进行交流,对民调的经验和技巧进行总结,对前沿的法律观点和政策进行讲解,对成熟的调解经验和技巧进行传播,进一步提高对基层民调工作的业务指导。
二
辖区经济基础薄弱,受理的案件多为损害赔偿、婚姻家庭等民事纠纷。在审判实践中,王道强十分注重探索解决纠纷的最佳途径,该庭总结的"六心调解法"在全市法院得到交流,其中王道强注入了大量的心血,为民事纠纷的化解提供了有益的良方,案件调解率大大提高。针对部分调解效果不佳的案件,王道强倡导了"合力调解法",由庭前、庭中、庭后三阶段调解,到调解法官主持调解、针对具体案情邀请特约调解员调解、庭长亲自调解到合议庭联席调解,法庭调解率连年上升,由2004年的65以上到今年的80以上。3年来,经王道强法官指导的民调纠纷均在基层民调组织内部调解成功,"六心调解法"及"合力调解法"的精髓已成为基层民调组织的工作指南和调解致胜的法宝,发挥着巨大的威力,取得了显著地效果。为了达到和谐诉讼、案结事了目的,王道强法官在全庭倡导"生效法律文书督促自觉履行制度",2004年至今,法庭1100件生效法律文书进行强制执行程序的不足100件,案件的法律效果和社会效果取得了统一。
三
王道强法官重视与辖区公安派出所,各乡镇综合治理办公室,各乡镇民政登记部门的横向联系和交流,十分重视社会调解促进社会和谐的重要功能,积极参与法庭驻地政府的综合治理工作。 2005年、2006年4次成功协助法庭驻地派出所处理很为棘手的申诉上访案件,多次与婚姻登记部门进行业务上的交流。法庭所在地综合治理办公室2006年、2007年4次邀请王道强法官为综合治理成员单位开办法律讲堂,现场授课。王道强连续多年为驻地政府综合治理单位重要成员,塔山法庭已经成为驻地政府综合治理重要力量。