从“引而不发”到“势如破竹”-盐城亭湖法院加强制度建设纪实
作者:陈黎笋 发布时间:2007-10-17 浏览次数:2684
2007年8月,亭湖法院代院长邱晓虎在上任后的第一次党组扩大会议上说:“我们的管理靠什么?靠制度!有制度看制度,无制度定制度!”这就是邱院长的治院风格。
没有惊心动魄的“三把火”,一切尽在按常规进行中,但这只是一个力量的蓄积阶段。当常规工作一旦运转起来,许多问题就来了,相关配套制度缺乏引起的弊端也因而显现出来。根据问题,分析原因,查找症结,并按照继承、完善、创新、提高的原则,开展制度建设,新的管理方法由此提出。
亭湖法院充分利用开展重要司法管理制度落实情况专项检查、深入推进社会主义法治理念教育、“尽一份责、献一计策”等活动为契机,云集众志,对各个司法环节和其他各项工作中存在的问题进行深入排查,建立制度。二个多月来,各相关部门工作人员加班加点,在借鉴外来经验、广泛征求意见、深入研究讨论的基础上,终于,30余司法管理制度通过不断修订和完善,“破茧而出”。制度分别涉及到服务大局、审判监督、司法改革、审判管理、政务管理、廉政建设等六大方面,初步形成一整套“制度严密、管理严格、动作规范、廉洁高效”的制度体系和工作机制,使司法标准得到统一,司法监督得到强化。对2000年以后制定的其他相关制度,进一步加强整理工作,确保明年2月份前形成制度汇编。
制度的生命力在于落实。为保证制度的执行,亭湖法院加强制度的督查考核工作,通过运用平时巡查、突击检查、专项督查等方式,对每一项制度均做到有布置、有督查、有考核、有反馈,确保各项工作有序推进。充分发挥各种通报的批评、警示、问责功能,以《内部管理通报》、《涉诉信访通报》等形式,对制度执行过程中发生的违规事件及时通报。二个月来,发出14份通报,真正做到抓制度落实:责任必须明确,监督必须到位,奖惩必须兑现。
制度执行的效果如何?当我们以多元化的视角,全方位地审视亭湖法院各项工作时,我们欣喜地发现,一切尽在变化中:浓烈的创新创优的“双创”精神、团结拼搏的团队力量和人人思危的进取意识正日益形成。最直观的变化就是审判工作业绩得到了显著提升,9月份新收案件668件,结案935件,结收案比达140%,结案数是以往月度平均结案数的2倍,全院一线法官人均结案达20件,新河法庭洪少峰同志实现月结案31件,超历史最高纪录。亭湖法院干警的司法形象得到进一步改善,机关作风进一步转变,司法规范化建设水平进一步提高,社会认同度进一步提高,势如破竹之势正在形成。区委书记徐超、区委常委、区委政法委书记宋勇因此对亭湖法院的工作给予了充分肯定,盐城市电视台还为此进行了专题报道。