“市法院黄成刚副院长与我结成了联络对子,我们经常通电话或见面沟通法院工作,去年我给他们提出的意见现在已经实施了。法官与代表结对的方式既使我们更加了解、理解、支持法院工作,也使我们更好地行使监督权。”这是记者在扬中市了解扬中法院法官与人大代表结对联络工作时,镇江市人大代表傅德利对记者说的话。

“要解决‘执行难’问题,我认为首先要走出执行线索难找的困境,我有这样一个想法,法院可以在各行政村聘用线索联络员,凭借他们对基层百姓的了解,可以协助法院更快的掌握执行线索,缓解执行难问题。”20061025,扬中法院副院长黄成刚走访结对人大代表,傅德利代表就缓解“执行难”问题提出了宝贵建议。意见提出后,该院党组召开专门会议充分讨论了意见的可行性,要求执行局开始在工作中有意识地培养基层联络员,并在探索中分析和研究这一措施的具体可操作性。这一举措给执行工作带来了新的突破,执行法官们利用他们的信息优势顺利执结了一件件“骨头案”。

今年年初该院主动与地方党委沟通,争取在全市范围内建立基层协助网络。扬中市委对此大力支持,由于该院对基层执行协助员制度已经进行了初步的尝试,所以基层协助执行网络迅速地在全市范围内正式建立。该院还与扬中市综治办联合发送文件,将法院执行工作纳入社会治安综合治理目标责任管理考核范围。随着扬中市执行协助网络的建立,地方政府及相关部门更加重视法院执行工作。该院执行局整理出相关案件,将案件的基本信息制成表格,分发到相关村(社区)的协助执行员手里,请他们做被执行人及家人的思想工作,促使被执行人主动履行生效的法律文书确定的义务,协助执行员也随时与执行员联系,共同商议执行方案。自基层协助执行网络建立以来,该院执行案件完全结案率提高了14%,很大程度上提升了人民群众对执行工作的满意度。

“代表们来自于人民,他们的意见和建议就是老百姓的心里话,听到赞扬我们自然高兴,但是当代表们对我们的工作提出意见和建议时,我们应当看到百姓对我们更高的期望!” 扬中法院院长余新优对记者说道。在采访中,记者还了解到多年来扬中法院注重采取不同方式与人大代表加强联络,2006年该院开展与人大代表结对活动,要求每位法官至少与2名人大代表结对,定期走访结对代表,就近期法院及各业务庭工作进行沟通。同时,他们要掌握结对人大代表的联络方式,经常联系并关注结对代表的工作单位、联络方式、家庭地址变动情况。

来自各行各业的人大代表站在不同角度,给法院各项工作提出了大量有建设性的意见和建议,协助法官们解决了一件件棘手的矛盾纠纷,帮助法官们弥补了工作中的一些不足,指出法官们在司法礼仪等方面的一些不规范行为,例如200782,该院邀请参加人大代表旁听评议庭审活动,当天开庭时间推迟了五分钟,随后的走访中代表们对延迟开庭提出了意见。扬中法院针对这一情况,迅速开展了对法官和书记员的岗位技能专项培训,着重强调了司法礼仪的重要性,进一步强化了干警文明司法、规范司法意识。法官与代表结对切实让扬中法院的法官们尝到了“甜头”,为了将这种做法坚持下来,该院党组将人大代表联络工作制度化,出台了《人大代表联络工作制度》,把代表联络工作从软任务量化到硬指标,联络方式、次数具体细化,并明确落实到院领导、各业务部门、各审判员,如《制度》第六项规定每位法官结对联络两至五名人大代表,一年不少于四次走访或交流,走访时法官要做谈话记录,汇总到代表联络督查办公室。这一制度的确立,更加畅通了法官与人大代表的沟通与联络,有力地促进了审判和执行工作的新发展。一位扬中市人大代表笑着对记者说:“我们这是与法官结对,凝结出一加一大于二的合力,携起手来共同构建和谐扬中!”