胡锦涛总书记在党的十七大报告中,科学地总结了过去5年的工作和改革开放29年的发展历程与新经验,深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么奋斗目标等重大问题,是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段继续奋勇前进的政治宣言和行动纲领。笔者通过对十七大报告的研读,结合法院工作实际,感触较深。

一、坚持三个不动摇,在促进社会和谐上下功夫

党的十七大提出:“深入贯彻落实科学发展观,要求我们积极构建社会主义和谐社会。……要通过发展增加社会物质财富、不断改善人民生活,又要通过发展保障社会公平正义、不断促进社会和谐。”人民法院落实科学发展观,就是要充分发挥审判职能作用,维护社会的公平与正义,促进社会和谐。

一是要坚持发展不动摇。对滨海而言,发展是第一要务;对滨涨法院而言,发展提供强有力司法保障是义不容辞的职责。当前全县上下牢牢抓住经济建设这个中心,坚持聚精会神搞建设,一心一意谋发展,县域经济发展迅猛。面对这一形势,我们必须紧紧围绕发展,坚持以经济建设为中心,充分发挥审判的调节、保护、规范、服务的职能作用,妥善审理和调处经济和社会生活中的各种纷争,保护先进生产力、先进文化和公民、法人、其他组织的合法权益,规范市场主体的行为,为民营企业发展和农村经济的发展服务,为规范金融秩序、防范和化解金融风险服务。

二是坚持稳定不动摇。维护社会政治稳定,是人民法院贯彻落实十七大精神的一项重要任务。我们要进一步强化稳定意识,充分发挥刑事审判职能,坚决严厉打击严重破坏社会治安和经济秩序的犯罪活动,认真落实社会治安综合治理各项措施,在民商事审判审判中,要努力化解矛盾纠纷,坚持调解优先原则,在法律的框架内消除一切不稳定因素。

三是坚持服务不动摇。审判是手段,不是目的,审判的目的是推进法治滨海、平安滨海、和谐滨海进程。在审判工作中,我们必须忠实于事实,忠实于法律,必须始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,提高服务质量,拓宽服务领域,改善服务态度.

二、坚持三个不松懈,在司法为民上下功夫

党的十七大报告指出:“全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切生活的出发点和落脚点” 。作为人民法院,“公正与效率”是审判工作的出发点和立足点,最大限度满足人民群众的司法需求是推进审判工作的着力点。

一是拓宽便民渠道不松懈。根据各个乡镇人口分布和案件数量,我们设立了33个巡回办案点,今后,我们要派人定期到巡回办案点审理案件,实行就地立案、就地审理、即时调解、即时宣判,使之制度化。当前,我们在设立金融巡回法庭,园区巡回法庭的基础上,为了进一步方便群众,我们还将开展未成年人犯帮教社区行、模拟法庭校园行、法律服务企业行等活动,用灵活多样的形式,解决民间纠纷,把矛盾化解在基层,实现审判的法律效果和社会效果的有机统一。

二是加大调解力度不松懈。我们要始终坚持“能调则调、当判则判、调判结合、案结事了”的原则,切实解决重判决、轻调解导致的不愿调、不会调的问题,防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题。加强对人民调解工作的指导,把人民调解和诉讼调解紧密结合起来,最大限度地化解和减少社会矛盾。10月底,我们成立诉前调解服务中心,试运行一个星期以来,效果显著。在5个工作日中,成功化解38起矛盾,其中诉前调解31起,立案制作调解书7起,减轻了群众诉累,节约了审判资源,受到广大群众欢迎。

三是重视涉诉信访不松懈。涉诉信访不可大意。910月份,我们成功化解3起上访老户,平息2起可能引发群访事件发生,实现十七大期间赴京零上访目标。在成绩面前,我们要冷静分析涉诉信访中存在的问题。要完善健全涉诉信访预警机制,对群众反映强烈、可能引发涉诉信访的事件,及时主动地向党委、政府和上级法院报告,并积极与相关部门沟通,共同做好疏导、化解工作。要严格落实涉诉信访工作责任制,建立健全处理机制,狠抓责任追究,搞好源头治理。前一阶段我院出台的《涉诉信访责任追究办法》受到县委高度评价。我们打算进一步完善这一办法,使之更切合滨海实情,发挥其应有作用。

三、坚持三个不含糊,在加强队伍建设上下功夫

胡锦涛总书记在党的十七大报告中指出:“不断深化干部人事制度改革,着力造就高素质干部队伍和人才队伍。”就滨海法院而言,尽管队伍整体状况是好的,但个别法官服务意识淡薄、对群众生、冷、硬的现象还不同程度存在,在一定程度上影响了法院形象,必须引起高度重视并切实加以整改。

一是要加强干警党性教育不含糊。要认真学习和遵守党章,增强党员意识,建立党员党性定期分析制度,发挥党员在审判工作和正常生活中的模范带头作用,拓宽党员服务群众渠道,构建党员联系和服务群众工作体系,健全让党员经常受教育、永荷先进性长效机制。使广大干警把“公正司法,一心为民”作为自己思想和行动的指针,努力解决好“为谁掌权、为谁服务”这个根本问题。

二是要加强领导班子建设不含糊。胡锦涛总书记在十七大报告中提出“要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改进领导班子思想作风,提高领导干部执政本领,改善领导方式和执政方式,健全领导体制,把各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强领导集体。”作为法院党组一班人,要廉洁、勤奋、扎实、高效地做好各项工作,坚持心往一处想,劲往一处使,以超前的思维、超群的能力和超人的业绩为干警作出榜样。

三是要加强队伍廉政建设不含糊。加大事前预防力度,教育干警自重、自省、自励,堂堂正正为人,清清白白办案,勤勤恳恳做事。要建立和完善各种有效的监督制约机制,继续坚持已被上级法院充分肯定的规范法官与律师关系的有关举措,筑牢法官与律师以及当事人的隔离带。同时,对违法违纪现象要采取果断措施,坚决查处,决不手软,使干警拒腐蚀、永不沾,从而造就一支清正廉洁的法官队伍。为“强化两个聚焦,打造崭新滨海”作出我们法院应有的贡献。