近年来，江苏吴江法院人少案多的矛盾十分突出，如何积极应对、化解矛盾？院党组经过调研，适时在全院干警中开展了一次法院精神大讨论，通过回顾过去，认真总结经验教训，认清当前面临的形势和任务，集思广益，博采众长，总结、归纳、提炼出“法正风清、政通人和”的吴江法院精神。全院干警坚持弘扬、传承吴江法院精神，紧紧围绕“公正与效率”工作主题和“求真务实、争先创新、全面发展”工作思路，坚持严格执法、热情服务，以出色的工作业绩赢得了声誉，也为吴江法院的腾飞奠定了扎实的基础。

公正，赢得了民心

数字与事例： 2006年4月17日，来自重庆市潼南县的民工赖崇久，在吴江一工地拆除旧厂房时不慎从高处跌下受伤，因与雇主刘某在赔偿问题上产生分歧而于2007年1月11日向法院起诉。在审理过程中，雇主刘某百般抵赖，拒不承认雇用的事实，加上证人在出庭作证时又改变证词，使得该案审理变得十分困难。承办法官刘辉云本着对当事人高度负责的精神，积极调查取证，依法判决被告赔付原告2万余元。为此，赖崇友及其家人、工友按照家乡风俗，特意买了一挂鞭炮在法庭门口燃放，对法庭公正办案表示感谢。

五年来，吴江法院共审执结各类案件39000余件，案件质量始终保持在较高水平。2007年，案件调解撤诉率66.2%，上诉率4.63%，案件改判率0.29%。没有矛盾激化案件。

举措：实施三项工程

一是实施素质工程。坚持正常业务学习制度，每周抽出半天时间学习新颁布的法律法规。大力支持审判人员在职学习，使干警的整体法学理论素养显著提高。坚持开展多层次的调研活动，鼓励审判人员关注法学热点，紧跟审判实践，积极撰写理论探讨文章。坚持定期召开疑难案件研讨会，集中集体智慧群策群力。着力提高审判人员的庭审驾驭能力，通过开示范观摩庭等方式互相交流，取长补短。

二是实施质量工程。进一步明确质量评查标准，规范质量评查程序，从裁判文书中的错别字到案卷的装订标准都列入质量评查范围，并将评查结果通报到案件承办人和所在部门，限期改正。对评查过程中存在的共性问题，及时发出通报，提醒承办人员注意，避免类似差错再次发生。将案件质量列入审判人员的岗位目标责任考核，奖优罚劣。

三是实施形象工程。以推进司法规范化建设为抓手，坚持建章立制，规范程序，使司法活动的每一环节都有章可循，井然有序。坚持文明办案，严格遵守《法官行为规范》的各项规定，从言行举止、着装礼仪、待人接物、业外活动等方面从严要求。坚持廉洁办案，严肃审判纪律，做到廉政教育经常化，执行纪律规范化，检查落实制度化，接受监督公开化，有效杜绝违法违纪行为的发生。通过发放办案纪律跟踪卡、回访案件当事人、征求人大代表、政协委员和特约监督员的意见等方法，对干警的执法情况进行全方位的跟踪和督查，自觉接受人大、政协和社会各界的监督，树立人民法院公正、文明的形象。

高效，打造了品牌

数字与事例：2007年11月23日上午，军属黄水星送来一面锦旗，锦旗上写着“公平正义、执法为民”，来访者要求对高度负责、快速办案的高宇鹤法官进行表扬。

黄水星是一名现役军人家属，7月份在吴江遭遇交通事故，因交警部门协调未果，于11月中旬向法院提起诉讼。承办法官高宇鹤根据该案的实际情况，制定了周密的审理方案，经过大量的庭外工作和庭上调解，最终使当事人达成和解协议，使一件原本法律关系和诉讼程序复杂的案件，得以快速、圆满结案。原告黄水星当即拿到34710元赔偿款。对此结果，黄水星十分感激，特意送上锦旗表示感谢。

五年来，案件平均审理周期一直维持在30天左右。

举措：开展三项活动

一是加强审判管理。着力构建审判管理协调机制，通过审判管理平台，整合各种资源，提高审判管理一体化运作水平。着力完善指标体系评估机制，加强全方位、多层面的指标数据通报，确保指标体系健康平稳运行。着力完善法官审判业绩岗位目标考核机制，通过目标考核，确立目标导向，激发审判管理的内在活力，促进了审判质效的提高。全面贯彻审判长效管理的各项措施，抓住案件流程节点，分解审判任务，每月按照测算的序时进度进行考核，使审判工作的各项指标始终处于良性运行状态。强化案件信息的录入管理，确保指标数据的真实性和准确性。强化院庭长的监督指导职能，修订完善了《审判委员会工作规则》，审判委员会定期研究、分析审判工作运行情况，总结审判经验，有针对性地解决审判工作中的新情况、新问题。

二是积极推进司法改革。刑事案件推行庭前证据展示、民事案件实行繁简分流和专业化审判，执行案件推行三十日调查报告制度，开展多层次、全方位的调解工作等等，使得办案效率大大提速。针对道路交通事故案件大幅增长的趋势，及时成立道赔案件合议庭，专门负责审理道赔案件。2007年，该合议庭审结的案件超过1000件。

三是开展“四讲四比”竞赛。从2003年起，在全院干警中开展了以“讲大局、比服务；讲工作、比实绩；讲管理、比效率；讲纪律、比贡献”为主题的“四讲四比”竞赛活动，通过竞赛活动调动干警工作积极性和责任心，发动全院干警人人参与法院建设，营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围，大力倡导以实绩论英雄，树立“实干是德”的观念，有力地促进了各项工作措施的落实。

服务，提升了形象

数字与事例：2007年11月13日下午，吴江法院盛泽法庭庭长鲍永明接到一个电话，在电话中，夫妻俩很高兴地对鲍庭长说他们的案子已经秀洲区法院主持调解顺利解决了，非常感激鲍庭长的热情解答，使他们及时挽回了经济损失。

原来，10月中旬的一个傍晚，盛泽法庭鲍永明庭长正在办公室加班，一对中年男女急匆匆地推开大门走进了他的办公室。来人是盛泽本地的一对夫妻，年初才开始做生意，上个月与浙江省嘉兴市秀洲区的一名商人有了业务往来，后来发现对方用了假名，又拖欠着货款16万多元不肯偿还，心里十分着急。虽然查实了对方的真实姓名和其有一辆价值二十多万元汽车的信息，却不知道如何讨债。虽然解答咨询不是法官的主要职责，但鲍庭长仔细听完后，秉着人民法官为人民的宗旨，先是安慰他们不用着急，然后为他们简略分析了案情，详细讲述了相关法律知识，告诉他们可以向嘉兴市秀洲区人民法院起诉，并可以申请采取诉讼保全措施。经过一个多小时的解答，这对夫妻满意离去。后来，案件一起诉，经秀洲法院调解，纠纷马上解决了。

举措：完善三项机制

一是加强调解工作。把调解工作作为有效化解矛盾、促进社会和谐的有力武器，不断强化调解理念，理清调解思路，创新调解方法，提高调解效果。近年来，分别推行了案外人调解、委托调解等调解方法。法庭加强了对人民调解工作的指导力度，依托审调联动大调解、纠纷处置协调会、多样化法制宣传等三个载体实现了诉调对接。

二是实行阳光审判。强化立案、庭审和裁判三个环节，全面实行阳光审判。建好硬件设施，在立案大厅和各法庭设置宣传栏、电脑触摸屏，公开各类案件立案要求，公开诉讼费用的收费标准及减、缓、免交诉讼费的基本条件和程序。严格执行程序，依法公开开庭、举证、质证、认证，实行公开执行，执行过程、执行进度、执行措施向社会公开。提高裁判文书的说理性，公开各类案件的裁判标准，所有裁判文书都载明公开审理过程、裁判理由、法律依据等。出台法官判后释疑的具体规定，对当事人针对裁判文书提出的异议，组织判案法官公开答疑，提高服判息诉率。

三是坚持司法为民。做好立案、申诉和信访接待工作，化解信访难、申诉难，力争从源头上减少重复申诉，防止无限申诉。强化案件繁简分流，完善庭前证据展示，继续推行诉讼绿色通道、巡回法庭、假日法庭等便民审判机制。新《诉讼费交纳办法》实施后，公开承诺严格执行收费标准，绝不多收费、乱收费。不断加大司法救助力度，切实维护弱势群体利益。